Решение по делу № 2А-704/2023 от 16.05.2023

Дело № 2а-704/2023

УИД 69RS0013-01-2023-000501-77

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 мая 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре судебного заседания Лагутиной С.В.,

с участием помощника Кимрского межрайонного прокурора Дементьева М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 ФИО8 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее – МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с приговором Кимрского городского суда Тверской области от 09 февраля 2011 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

14 ноября 2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

13 мая 2014 г. ФИО1 на основании ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Московского районного суда города Твери от 26 сентября 2018 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и возложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрета выезда за пределы Кимрского района Тверской области и не менять место своего жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

С 16 ноября 2018 г. ФИО1 состоит под административным надзором по решению Московского районного суда города Твери в МО МВД России «Кимрский».

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 05 июня 2020 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 08 ноября 2021 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кимрского городского суда тверской области от 07 ноября 2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 неоднократно, в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: 22 февраля 2023 г. ФИО1 начальником полиции МО России «Кимрский» подполковником полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб.; 07 апреля 2023 г. (дела»5-94/2023, №5-95/2023, №5-96/2023) ФИО1 мировым судьей судебного участка №24 Тверской области признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000,00 руб.

На основании вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные) Российской Федерации по вопросам административного надзора за освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного судом административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кимрский», административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От начальника МО МВД России «Кимрский» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также выразил согласие с административным иском.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Суд, заслушав заключение прокурора Дементьева М.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кимрского городского суда Тверской области от 09 февраля 2011 г., вступившим в законную силу 06 апреля 2011 г., ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 8 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Московского районного суда г. Твери от 26 сентября 2018 г., вступившим в законную силу 09 октября 2018 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Данным решением на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; не покидать пределы Кимрского района Тверской области и не менять место своего жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 6:00 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 05 июня 2020 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

На учете в МО МВД России «Кимрский» ФИО1 состоит с 16 ноября 2018 г.

В материалах дела имеются подписанные ФИО1 предупреждения от 19 ноября 2018 г., 31 июля 2020 г. и 02 февраля 2022 г., в которых он под роспись ознакомлен со своими обязанностями и возложенными на него ограничениями, а также предупрежден о правовых последствиях в случае нарушения порядка отбывания административного надзора.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений согласно разъяснениям, содержащимся в вышеуказанном Постановлении Пленума, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 неоднократно, в течение одного года, привлекался к административной ответственности, а именно: 22 февраля 2023 г. ФИО1 начальником полиции МО России «Кимрский» подполковником полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб.; 07 апреля 2023 г. (дела»5-94/2023, №5-95/2023, №5-96/2023) ФИО1 мировым судьей судебного участка №24 Тверской области признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000,00 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Все вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполняет обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора, который в соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона установлен для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным, учитывая поведение ФИО1, который, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды в течение года совершил административные правонарушения, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца МО МВД России «Кимрский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно решению Московского районного суда города Твери от 26 сентября 2018 г. срок установленного ФИО1 административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Трижды решениями Кимрского городского суда Тверской области от 05 июня 2020 г. и 08 ноября 2021 г. и 07 ноября 2022 года ФИО1 продлялся срок административного надзора на 6 месяцев.

При таких обстоятельствах административный надзор, установленный в отношении ФИО1, следует продлить на шесть месяцев, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

При этом суд учитывает, что общий срок административного надзора в отношении не будет превышать срок погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 ФИО9 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2023 года.

Судья Светличная С.П.