Решение по делу № 2А-950/2023 от 20.09.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

К делу №2а-950/2023 УИД 23RS0018-01-2023-000977-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 20 сентября 2023 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В., при секретаре-помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Калининский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В административном иске указано, что в Калининский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-502/21-146, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Калининского судебного района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника:

Г.Е.Л., 22.07.1986г. адрес регистрации: 353780, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО2

Считаю, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.45 КАС РФ, административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 2 ст.126 КАС РФ предусмотрено, что документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

«Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктами 1.4, 2.1.1-2.1.4, 4.1, 4.2, 4.6 данного Порядка предусмотрено, что электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (п.1.4).

Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

К этой категории субъектов относятся исполнительные органы, наделенные отдельными публичными полномочиями. К таким органам можно отнести: исполнительные органы местного самоуправления, органы прокуратуры, совет безопасности РФ, счетная палата РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Банк России и т.д.

Все организации, наделенные публичными полномочиями, имеют одну характерную особенность: их создание изначально не было обусловлено выполнением конкретных функций государства. Все они имеют собственное функциональное предназначение (например, Банк России выполняет функции кредитной организации, фонды - функции аккумуляции денежных средств в социальных целях), с которым, как правило, и связано наделение таких организаций публичными полномочиями регулятивного и охранительного (контрольно-надзорного характера).

Таким образом, административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиями и в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ может направить другим лицам, участвующим в деле копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, однако это право истца, а не обязанность. Кроме того, из устава административного истца так же не следует, что административный истец обладает государственными или иными публичными полномочиями.

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП - ФИО2 выразившиеся: 1.В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 23.08.2021г. по 26.07.2023г.; 2.В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 23.08.2021г. по 26.07.2023г.; 3.В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 23.08.2021г. по 26.07.2023г.; 4.В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 23.08.2021г. по 26.07.2023г.; 5.В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 23.08.2021г. по 26.07.2023г.; 6.Обязать судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО2 указала, что административный истец просит, признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП УФССП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденное в отношении Г.Е.Л. выразившееся: 1.В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное утверждение административного истца не соответствует действительности, так постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации выносилось ДД.ММ.ГГГГ, 17.02.2023г. 2.В не проведении имущественного положения по месту жительства регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное утверждение не соответствует действительности так как ДД.ММ.ГГГГ и 02.06.2022г. осуществлен выход по адресу проживания должника: В ходе выхода установлено, что должник отсутствует по адресу ст. <адрес>, <адрес>, о чем составлен соответствующий акт. 3.В не правлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное утверждение административного истца не соответствует действительности, так запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния направлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.07.2023г. 4.В не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» супруг не является стороной исполнительного производства. Следовательно, проводить судебным приставом - исполнителем действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника будет незаконным. В соответствии со ст. СК РФ Статья 45. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. 5.Запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.07.2023г. не направлялся в связи с отсутствием необходимости, т. к. из полученных ответов, с регистрирующих организаций, установлено местожительства должника: ст. <адрес>, <адрес>.

На основании изложенного административный ответчик просит суд: в удовлетворении о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденное в отношении Г.Е.Л., выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, отказать.

В иске представитель административного истца просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

В судебное заседание лица участвующие в деле - представитель административного истца, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО2, а также заинтересованное лицо Г.Е.Л., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Суд при указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судом не принималось решений об обязательном участии в деле неявившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно судебном приказу мирового судьи судебного участка № Калининского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) взыскана с Г.Е.Л. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» сумма задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26606,48 рублей, из них: основной долг- 25907,86 рублей, проценты – 698,62 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 499,10 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Г.Е.Л. по взысканию задолженности по договору займа в размере 27105,58 рублей. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в центр занятости, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в банки, в ФНС к ЕГРН, в ГУВМ МВД России, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, об имуществе должника; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и в вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУВМ МВД России, в ЦЗН, о размере пенсии, в банки, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника -ФЛ в ФНС, в банки, в ГУВМ МВД России, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС к ЕГРН; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о СНИЛС, ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МВД России на получение сведений об оружии; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, о размере пенсии; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, информации о должнике и его имуществе, вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника- ИП в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, запрос сведений о размере пенсии, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в центр занятости населения, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в банки, в ФНС к ЕГРН, в ГВМ МВД России, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ЦЗН, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, о размере пенсии, в банки, в ФНС к ЕГРН, в ГУВМ МВД России, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ФНС (ЗАГС) сведения о смерти, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ЦЗН, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о размере пенсии, в банки, в ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России, в Росреестр к ЕГРП, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении в ИП в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в Росреестр к ЕГРП, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ФНС (ЗАГС) о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ФНС (ЗАГС) о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, в ФНС (ЗАГС) о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС к ЕГРН, в ГУВМ МВД России, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС к ЕГРН, в ГУМВ МВД России, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ст.12, п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно ч.ч.1,2 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, предусмотренных пунктами 1 и 2 указанной части статьи.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В силу п.п.1,2 ч.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Согласно ч.3 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Согласно ч.ч.1,2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1). В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения (ч.2).

Согласно ч.1 ст.98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. В силу ч.2 ст.99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ч.1 ст.110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что в рассматриваемый период исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановления о временном ограничении права выезда должника за переделы РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу проживания должника: в ходе выхода установлено, что должник отсутствует по адресу ст. <адрес>, о чем составлен соответствующий акт, запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния направлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» супруг не является стороной исполнительного производства. Следовательно, проводить судебным приставом - исполнителем действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника будет незаконным. В соответствии со ст. СК РФ Статья 45. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. Запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.07.2023г. не направлялся в связи с отсутствием необходимости, т. к. из полученных ответов, с регистрирующих организаций, установлено местожительства должника: ст. <адрес>, <адрес>. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые законные действия, связанные с исполнением исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №215-ФЗ, при этом нарушений прав либо свобод административного истца, как взыскателя, в результате указанных действий не последовало.

На основании исследованных вышеуказанных доказательств в их совокупности, в судебном заседании не установлено наличия незаконного бездействия либо действия со стороны административных ответчиков, в том числе судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые бы повлекли препятствие административному истцу, как стороне исполнительного производства (взыскателю) в осуществлении своих прав в ходе исполнительных действий.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено соблюдение административными ответчиками, судебным приставом-исполнителем, в рамках имеющих место полномочий в отношении исполнительного производства вышеприведенных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №215-ФЗ в отношении административного истца, как стороны исполнительного производства №-ИП (взыскателя) в оспариваемый период, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:________________________