Дело № 2а-324/2023

УИД 33RS0018-01-2023-000219-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Куприянова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

24.03.2023 межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области (далее по тексту – МИФНС России № 1 по Владимирской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму 12871.93 рублей:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 2442.71 рублей и пени в размере 2.52 рублей за период с 24.05.2019 по 27.05.2019;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): налог за 2019 год в размере 10415.94 рублей и пени размере 10.76 рублей за период с 24.05.2019 по 27.05.2019.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 24.01.2014 по 08.05.2019. При этом, будучи налогоплательщиком, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год исполнил несвоевременно, в связи с чем у него образовалась задолженность по страховым взносам и пени.

Административному ответчику направлялось требование ... от 28.05.2019 о необходимости уплаты образовавшейся задолженности в добровольном порядке страховых взносов в размере 12858.65 рублей и пени в размере 13.28 рублей в срок до 19.06.2019.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате образовавшейся недоимки налоговым органом 04.12.2019 направлено заявление мировому судье судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района Владимирской области о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени в общем размере 12871.93 рублей.

18.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в размере 12871.93 рублей.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района Владимирской области от 21.10.2022 судебный приказ от 18.12.2019 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности был отменен в соответствии с поступившими от него возражениями.

Поскольку, до настоящего времени задолженность по выставленному ФИО1 требованию об уплате недоимки по страховым взносам и пени не произведена, административный истец обратился за судебной защитой прав и законных интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание то, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Владимирской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области, последнее является правопреемником административного истца.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в письменном обращении к суду просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что выставленная ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2019 год и пени им до настоящего времени не оплачена.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом, что объективно подтверждено почтовым уведомлением о вручении ему судебного извещения 31.03.2023.

ФИО1 для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, что в соответствии с положениями статей 99-102 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.150 ч.7 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Ввиду надлежащего извещения сторон о месте и времени судебного разбирательства, судом 03.05.2023 вынесено определение (в протокольной форме) о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст.69 НК РФ).

В ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон 125-ФЗ) установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страхователя, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

В соответствии со ст.26.1 Закона 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится начисление пени в порядке, установленной ст.26.11. Закона № 125-ФЗ.Взыскание страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 5 ст.432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу положений ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абз.1 ч.3 ст.48 НК РФ).

Судом установлено, что в период с 24.01.2014 по 08.05.2019 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что объективно подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.11.2022.

В связи с уклонением от уплаты страховых взносов 28.05.2019 в адрес ФИО1 направлено налоговое требование ..., в соответствии с которым на него возлагалась обязанность в срок до 19.06.2019 оплатить за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 10415.94 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2442.71 рублей, а также пени в размере 13.28 рублей.

Указанное требование направлено в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 и получено им 31.05.2019 в 01:42, что объективно подтверждено представленным налоговым органом скриншотом странички личного кабинета налогоплательщика.

Поскольку требование налогового органа было оставлено ФИО1 без удовлетворения, административный истец 04.12.2019 направил заявление мировому судье судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района Владимирской области о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов в общем размере 12871.93 рублей и пени в размере 13.28 рублей.

18.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района Владимирской области заявление налогового органа было удовлетворено вынесением соответствующего судебного приказа по делу № 2а-3111/2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 города Судогды и Судогодского района Владимирской области от 21.10.2022 указанный судебный приказ отменен.

Основанием для отмены приказа явились письменные возражения ФИО1, который указал на то, что копию судебного приказа не получал.

Представленный МИФНС России № 1 по Владимирской области расчет задолженности по страховым взносам и пени не оспаривался ответчиком, контррасчета от ФИО1 в адрес суда в период до судебного заседания не поступило.

Представленный МИФНС России № 1 по Владимирской области расчет задолженности по страховым взносам и пени не вызывает сомнений у суда, в связи с чем принимается судом при разрешении заявленного спора по существу.

Согласно абз.2 ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание то, что административный истец обратился за судебной защитой интересов Российской Федерации по взысканию с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени 24.03.2023 (штемпель на почтовом конверте), то есть с соблюдением 6-ти месячного срока после отмены соответствующего судебного приказа, срок обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 соблюден.

Анализ представленных суду доказательств в совокупности с указанными нормами материального права позволяет суду сделать вывод о соблюдении налоговым органом процедуры уведомления должника о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, сроков обращения в суд с административным иском, а также отсутствия доказательств, свидетельствующих об уплате административным ответчиком образовавшейся задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный иск удовлетворен полностью, истец освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в соответствие со ст.333.19 НК РФ и ценой иска в размере 514 рублей 88 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 44, 95, 173-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

произвести замену административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Владимирской области на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в ...; по следующим реквизитам: Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула БИК 017003983 Сч. № 40102810445370000059 Получатель Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом) Сч. № 03100643000000018500, ИНН <***>, КПП 770801001, КБК: 18201061201010000510; недоимку в общем размере 12871 рублей 93 копеек, из которых:

страховые взносы за 2019 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 2442 рублей 71копеек и пени за период с 24.05.2019 по 27.05.2019 в размере 02 рублей 52 копеек (КБК ОМС 18210214030080002160);

страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): налог в размере 10415 рублей 94 копеек и пени за период с 24.05.2019 по 27.05.2019 в размере 10 рублей 76 копеек (КБК ОПС 18210214010060005160).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 514 рублей 88 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В.Куприянов