Решение по делу № 2-2269/2022 от 02.03.2023 - о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Зыкиной Н.Н., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» ФИО3, действующего на основании доверенности от 30.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-260/2023 по иску ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является работником областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (далее-Учреждение), с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность начальника отдела кадрово-правовой работы Учреждения. В установленном порядке осуществляет свою деятельность в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания» привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

В приказе директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания» указано, что в соответствии со ст. 123 Трудового кодекса РФ график отпусков ежегодно утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков в Учреждении составляет отдел кадрово-правовой работы (п.п.3.3 п. 3 Положения об отделе кадрово-правовой работы). Начальник отдела кадрово-правовой работы осуществляет контроль за деятельностью сотрудников отдела. В соответствии с задачами и функциями отдела, планирует работу отдела, контролирует ход выполнения работ, анализирует результаты деятельности отдела (п.п.3.1.1 п.3 должностной инструкции начальника отдела кадровоправовой работы), а также несёт персональную ответственность за исполнение устных и письменных распоряжений директора учреждения (п.п.5.4 п.5 должностной инструкции). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ график отпусков на 2023 год не предоставлен директору учреждения для утверждения. Несоблюдение сроков составления и утверждения графика отпусков влечёт административную ответственность учреждения, а также штрафные санкции.

Считает, что данный приказ составлен с нарушениями трудового законодательства Российской Федерации, поскольку у нее отсутствуют обязанности по составлению графика отпусков согласно должностной инструкции и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что к ней применено дисциплинарное взыскание без учёта добросовестного отношения к работе, не учтена нагрузка и выполнение дополнительных должностных обязанностей по должности главного специалиста отдела кадрово-правовой работы Учреждения (по юридической работе) с ДД.ММ.ГГГГ и должности главного специалиста отдела кадрово-правовой работы (по кадровой работе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также должностных обязанностей согласно должностной инструкции и трудового договора. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания» директор Учреждения ничем не мотивировал избранный вид дисциплинарного взыскания.

Из приказа директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания» не усматриваются основания, по которым сделан вывод о том, что истицей нарушены требования Трудового кодекса Российской Федерации, Положения об отделе кадрово-правовой работы и должностной инструкции.

При привлечении истицы к дисциплинарной ответственности работодателем не учтена степень ее вины, не учтён объём выполняемой работы в отделе кадрово-правовой работы Учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право защищать и отстаивать любыми законными способами и методами своё доброе имя, честь и достоинство.

Считает, что в приказе директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарной взыскании в виде замечания» необоснованно распространены сведения о ненадлежащем исполнении истицей должностных обязанностей, повлекшие урон ее деловой репутации, т.е. набору тех качеств, с которыми истец ассоциируется в глазах коллег по работе, а также других деятелей в ее профессиональной области, с которыми истице приходится взаимодействовать и защищать права и интересы областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>». ФИО2 просила суд признать незаконным и отменить приказ директора Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания»; взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях. Дополнительно пояснила, что специалист кадрово-правового отдела Свидетель №1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ на больничном, она осталась в отделе одна, ею изготавливался график отпусков на 2023 год, истец понимала и старалась сделать график отпусков, но ДД.ММ.ГГГГ в конце рабочего дня у нее забрали папку с документами, необходимыми для того, чтобы изготовить график отпусков, кроме того, при наложении дисциплинарного взыскания никто не учитывал ее загруженности в работе, никто не предложил ей помощь в составлении графика отпусков.

Представитель ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» ФИО3 требования не признал, дополнительно пояснил, что истице не создавались препятствия в исполнении указания руководителя по составлению графика отпусков на 2023 год к ДД.ММ.ГГГГ, истец не обращалась к директору учреждения с просьбой, чтобы ей оказали помощь в исполнении ею должностных обязанностей, после окончания рабочего дня ФИО2 на работе не задерживалась, т.е. не предпринимала никаких действий к исполнению должностных обязанностей по изготовлению графика отпусков, исполнению указаний руководителя учреждения.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнением (ненадлежащим выполнением) лицом обязанностей, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе в несоблюдении срока утверждения графика отпусков (часть первая статьи 123 ТК РФ) и влечет назначение административного наказания на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Частью 1 ст. 189 Трудового кодекса РФ определено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с данным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами.

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки. При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к применению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч.ч. 3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской ФИО1 как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершал дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Из содержания указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место и могло являться основанием для такого дисциплинарного взыскания; работодателем была соблюдена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности.

Как следует из устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» является юридическим лицом, распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рм-л директором Управления с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО5

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает начальником отдела кадрово-правовой работы ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>». ФИО2 как начальник отдела кадрово-правовой работы осуществляет общее руководство деятельностью отдела, курирует и контролирует деятельность сотрудников отдела. В соответствии с задачами и функциями, планирует работу отдела, контролирует ход выполнения работ, анализирует результаты деятельности отдела, разрабатывает должностные инструкции работников отдела. В установленном порядке осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям: правовое обеспечение деятельности учреждения социальной защиты по <адрес>; соблюдает трудовое законодательство; на период отпуска, временной нетрудоспособности исполняет обязанности временно отсутствующего сотрудника. Начальник отдела кадрово-правовой работы обязана знать и выполнять требования нормативных документов.

ДД.ММ.ГГГГ директором Учреждения утверждено положение об отделе кадрово-правовой работы. Согласно п. 3.3 Положения отдел в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке составляет график отпусков, дополнения в график отпусков.

Из должностной инструкции начальника отдела кадрово-правовой работы, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должностными обязанностями истицы является: осуществление общего руководства деятельность отдела кадрово-правовой работы, курирование, контроль за деятельностью сотрудников отдела. В соответствии с задачами и функциями, планирует работу отдела, разрабатывает должностные инструкции работников отдела (п. 3.1.1). За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, истица несет, в том числе, дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5.1). Несет персональную ответственность за исполнение устных и письменных распоряжений и поручений директора Учреждения (п. 5.4). Кроме того, как следует из должностной инструкции, начальник отдела кадрово-правовой работы ознакамливает работников Учреждения с нормативными документами по охране труда; организовывает доведение до сведения работников Учреждения организационных, распорядительных и кадровых документов Учреждения; организовывает ведение учета рабочего времени работников учреждения; разрабатывает проекты кадровых документов; организовывает и контролирует оформление, ведение и учет кадровой документации в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации и локальными нормативными актами Учреждения; определяет зоны ответственности и эффективности работы отдела, распределяет задачи.

ФИО2 ознакомлена с должностной инструкцией ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что директором ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» отделу кадрово-правовой работы поручено к ДД.ММ.ГГГГ составить график отпусков работников Учреждения на 2023 год.

По состоянию на конец рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ график отпусков отделом кадрово-правовой работы Учреждения не составлен. Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ проведено планерное совещание в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», где заслушали директора Учреждения о том, что ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела кадрово-правовой работы ФИО2 дано задание о составлении графика отпусков в срок: ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок график отпусков не составлен. Далее ФИО2 объяснила, что в связи с нехваткой времени, график отпусков составить не успела.

Приказом директора ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику отдела кадрово-правовой работы ФИО2 объявлено замечание. Как усматривается из приказа, в соответствии со ст. 123 ТК РФ «график отпусков ежегодно утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года». Далее указаны пункты должностной инструкции, положения об отделе кадрово-правовой работы, которые нарушены истицей при исполнении ею должностных обязанностей начальника отдела кадрово-правовой работы, приведено содержание пунктов должностной инструкции, положения, а именно: п.п. 3.3 п. 3 Положения, п.п. 3.1.1 п. 3, п.п. 5.4 п. 5 должностной инструкции. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ график отпусков на 2023 год не предоставлен директору учреждения для утверждения. Не соблюдение сроков составления и утверждения графика отпусков влечет административную ответственность учреждения, а также штрафные санкции. Далее руководитель Учреждения пришел к выводу, что истицей не исполнены ее должностные обязанности. Анализируя данный приказ, суд, приходит к выводу, что в приказе конкретно указан допущенный работником дисциплинарный проступок, имеются ссылки на конкретные пункты локальных нормативных правовых актов, которыми истица должна руководствоваться в своей работе в качестве начальника отдела кадрово-правовой работы ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» и которые истица не исполнила, правовые последствия не исполнения ФИО2 пунктов локальных нормативных правовых актов, в связи с чем, руководитель учреждения пришла к обоснованному выводу, что ФИО2 допущен дисциплинарный проступок.

В приказе указано, что основанием к вынесению приказа явился акт о неисполнении ст. 123 ТК РФ в части составления графика отпусков от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 20 мин. ФИО2 ознакомлена с приказом.

Как следует из пояснений главного специалиста отдела реализации права на меры социальной поддержки ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех дней она подходила с начальнику отдела кадрово-правовой работы ФИО2, спрашивала - когда ею будет предоставлен директору Учреждения график отпусков, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ график не предоставлен ФИО2, т.к. график не был подготовлен. Из пояснений заместителя директора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что график отпусков составлен главным специалистом отдела кадрово-правой работы Свидетель №1 когда она вышла с больничного, а именно ДД.ММ.ГГГГ, после 16 ч. 00 мин. график отпусков предоставлен директору Учреждения.

Согласно служебным запискам начальников отделов ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о планируемых отпусках сотрудников Учреждения переданы в отдел кадрово-правовой работы заблаговременно.

Как следует из объяснительной главного специалиста отдела кадрово-правовой работы Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, график отпусков ею не составлен в установленный срок в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном.

От ФИО2 также отобрано, до наложения дисциплинарного взыскания, объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истица указала, что график отпусков работников Учреждения на 2023 год ею не составлялся в связи с большой загруженностью, а также в связи с тем, что главный специалист Свидетель №1 находилась на листке нетрудоспособности.

Кроме того, заместителем директора Учреждения, в присутствии главного бухгалтера-начальника отдела исполнения бюджета и бюджетной отчетности, начальника отдела реализации права на меры социальной поддержки составлен акт, согласно которому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела кадрово-правовой работы Свидетель №1 не составлен график отпусков сотрудников на 2023 год. Начальником отдела кадрово-правовой работы ФИО2 не осуществлен контроль за своевременной подготовкой и опубликованием графика отпусков, установлен срок предоставления письменных объяснений до ДД.ММ.ГГГГ руководителю учреждения. ФИО2 ознакомлена с актом ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя перечисленные документы, суд приходит к выводу, что до наложения дисциплинарного взыскания директором ОГКУ изучались, устанавливались обстоятельства дисциплинарного проступка, учитывались установленные обстоятельства, и только после перечисленных действий директором ОГКУ принято решение о необходимости наложения дисциплинарного взыскания, никаких препятствий к своевременной подготовке ФИО2 графика отпусков на 2023 года не имелось и ФИО2 не указывала о них, кроме своей загруженности ничего иного не указывала, в том числе, о том, что у нее забирали папку с документами необходимыми для составления графика отпусков. Поскольку Положением на отдел кадрово-правовой работы возложена обязанность по составлению графика отпусков работников учреждения, следовательно, ФИО2 обязана подготовить данный график, иной сотрудник отдела кадрово-правовой работы подготовить график отпусков не имел возможности, в должностные обязанности ФИО2 входит исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника отдела кадрово-правовой работы ОГКУ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что работала главным специалистом отдела кадрово-правовой работы в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», осуществляла работу в отделе под руководством ФИО2, в должностные обязанности свидетеля входило работа с документами по кадрам, с июня-июля 2022 года свидетель вместе с ФИО2 работали вдвоем, в их отделе имелась вакансия, в период ее отсутствия ее обязанности выполняла начальник отдела ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ свидетель находилась на больничном, ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе. Заранее, в период с конца октября, начало ноября 2022 года от начальников отделов учреждения затребованы графики планируемых работниками отделов отпусков на 2023 год, на согласование графиков отпусков начальникам отделов предоставлено две-три недели, в конце ноября-начало декабря 2022 года информация начальниками отдела предоставлена и в начале декабря Свидетель №1 стала разрабатывать единый на все учреждение график отпусков, график отпусков ею изготовлен по состоянию на тот момент когда она уходила на больничный – ДД.ММ.ГГГГ, не хватало только сведений по одному отделу, т.е. за час, полчаса рабочего времени график можно было доделать график отпусков, сформированный график отпусков находился у нее в рабочем компьютере. До ухода на больничный, в процессе того как сдавалась информация начальниками отделов по отпускам, начальник отдела ФИО2 была в курсе, что график отпусков она формировала у себя в компьютере, информация по отпускам в отделе имелась. С больничного она вышла ДД.ММ.ГГГГ, она сразу стала доделывать график отпусков, т.к. понимала, что уже ДД.ММ.ГГГГ, а данный документ не изготовлен, на столе у нее находилась папка со всей информацией для составления графика отпусков, в том числе, по отделу графика которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доставало, за час рабочего времени график отпусков она доделала и передала график ФИО2, т.к. график нужно было подписать у всех начальников отделов учреждения и передать график директору. ФИО2 ей никакую информацию для составления графика отпусков не передавала. Свидетель пояснила, что не помнит чтобы кто-то забирал из их отдела папку с информацией по отпускам работников Учреждения. Когда она утром приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ, свидетель сразу доделала график отпусков, следовательно, папка со служебными записками начальников отделов находилась у нее на столе, вся информация по отпускам находилась в папке, т.к. график отпусков свидетель доделала, на это у свидетеля ушло минут двадцать. В период ее отсутствия на рабочем месте начальник отдела ФИО2 могла воспользоваться ее рабочим компьютером и пользовалась информацией, документацией находящейся в ее компьютере, т.к. только на ее рабочем компьютере, например, установлена программа «1С», в ее компьютере находились приказы, кадровая отчетность, работа отдела ведется и в период ее отсутствия на рабочем месте.

Свидетель ФИО6 пояснила, что является заместителем директора ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>». В обязанности отдела кадрово-правовой работы входит подготовка графиков отпусков и передача графика на утверждение директору учреждения, начальник отдела исполняет обязанности отсутствующего работника своего отдела. В декабре 2022 года главный специалист отдела кадрово-правовой работы находилась на больничном, ФИО2 работала до ДД.ММ.ГГГГ одна, за две недели до конца календарного года должен быть составлен и передан для утверждения руководителю график отпусков. ФИО2 неоднократно напоминалось о необходимости подготовки графика отпусков до ДД.ММ.ГГГГ. Наступило ДД.ММ.ГГГГ руководитель уточнила подготовлен ли график отпусков, секретарь руководителя пояснила, что график отпусков не передавался, в связи с чем, руководитель собрала планерное совещание ближе к пяти часам вечера, на планерном совещании начальники отделов пояснили, что всю информацию передали ФИО2 отдел по отпускам, на что ФИО2 пояснила, что в связи с большой загруженностью, не успела подготовить график отпусков. В учреждении исследовался вопрос о большой загруженности начальника отдела ФИО2, в итоге - ФИО2 участвовала в качестве представителя учреждения только в четырех судебных заседаниях, остальные судебные заседания проведены в отсутствие представителя учреждения, т.е. у ФИО2 имелась возможность составить график отпусков в установленные руководителем сроки. Когда Свидетель №1 вышла с больничного она пояснила, что в ее рабочем компьютере график отпусков был практически сформирован, необходимо было до внести не достающие сведения по одному отделу. Находясь на больничном Свидетель №1 приходила на работу: писала заявление на увольнение, приносила больничный, можно было к ней обратиться и она со своего рабочего компьютера перекинула бы ФИО2 график отпусков, который можно было бы просто доделать и отдать руководителю в сроки. Никто из работников учреждения из отдела кадрово-правовой работы не забирал никакую документацию, в том числе, по графику отпусков. Свидетелем составлялся акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отделом кадрово-правовой работы не составлен график отпусков как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ на 09 ч. 00 мин. Свидетель №1 предоставила график отпусков руководителю после обеда ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО7 пояснила, что работает в ОГКУ начальником отдела организационной работы, ДД.ММ.ГГГГ свидетелем предоставлены сведения по отпускам относительно сотрудников ее отдела. ФИО2 на планерных совещаниях, которые проводились почти ежедневно, неоднократно указывалось о необходимости предоставления графика отпусков, Свидетель №1 ушла на больничный, спрашивали у ФИО2 «Что с графиком?», ФИО2 пояснила, что загружена и график ею не подготовлен, ФИО2 ни о каких препятствиях в подготовке графика отпусков не указывала. В итоге ДД.ММ.ГГГГ график отпусков доделала Свидетель №1

Свидетель ФИО8 пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения по отпускам имелись в отделе кадрово-правовой работы, на ДД.ММ.ГГГГ свидетель исполняла обязанности секретаря руководителя ОГКУ и по поручению руководителя уточняла у ФИО2 - изготовлен ли ею график отпусков. ФИО2 отвечала, что график готовиться, пока не готов график, свидетель пояснила ФИО2, что график отпусков должен был быть готов обязательно ДД.ММ.ГГГГ, это крайний срок, до планерного совещания, которое проводилось в 17 ч. 00 мин., но график отпусков ФИО2 не подготовила.

Свидетель ФИО9 пояснила, что работает главным бухгалтером ОГКУ, к ДД.ММ.ГГГГ ею предоставлены сведения по отпускам по сотрудникам отдела, начальником которого является свидетель. Каждый день проходили планерные совещания, и ФИО2 напоминалось о предоставлении графика отпусков ДД.ММ.ГГГГ, далее график отпусков должен бы быть размещен на портале ОГКУ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на планерном совещании пояснила, что график не изготовлен, т.к. ей «некогда».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что у ФИО2 отсутствовали препятствия в подготовке графика отпусков сотрудников учреждения на 2023 года, кроме того, главный специалист отдела Свидетель №1 доделала график отпусков исходя из имеющейся у нее информации, ФИО2 никакую информацию необходимую для составления графика отпусков Свидетель №1 не передавала, т.е. ФИО2 не исполнила указание руководителя Учреждения по изготовлению графика отпусков на 2023 год к ДД.ММ.ГГГГ без уважительных на то причин, никакую работу по составлению графика отпусков ФИО2 не проводила, тем самым проигнорировала указание директора ОГКУ, в связи с чем, ФИО2 как начальник отдела кадрово-правовой работы должна нести персональную ответственность за не исполнение указаний директора ОГКУ, следовательно, директор ОГКУ пришла к обоснованному выводу, что ФИО2 нарушен п. 5.4 должностной инструкции, а также п.п. 3.3. п. 3 Положения, поскольку график отпусков к установленной дате не предоставлен директору для утверждения. Судом не установлено, что ФИО2 обращалась с просьбой оказать ей помощь в исполнении ее должностных обязанностей, из пояснений истицы усматривается, что ей было известно, что к ДД.ММ.ГГГГ ею должен быть изготовлен график отпусков, кроме того, директором ОГКУ ожидалось практически до конца рабочего дня исполнение ФИО2 ее указания по предоставлению графика отпусков, но график отпусков ни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ни по состоянию на утро ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не предоставлялся. Вопреки ошибочным доводам истицы, ответчиком соблюден установленный законом порядок наложения дисциплинарного взыскания, до применения дисциплинарного взыскания у истицы затребованы объяснения в письменной форме и такие объяснения ею даны, срок применения дисциплинарного взыскания ответчиком не нарушен, примененное к истцу дисциплинарное взыскание соразмерно тяжести совершенного ею проступка и отвечает принципу справедливости, работодателем избран самый минимальный вид дисциплинарного взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по <адрес>» о признании незаконным и отмене приказ директора Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания»; взыскании с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.; расходов по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб., ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2023.