Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001893-36

№ 2а-1414/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.05.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

ст.помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 ч. до 06 ч., за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета выезда за пределы муниципального образования /________/. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении ФИО2, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, что в период с /________/ по /________/ ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору /________/ от /________/, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /________/, вступившим в законную силу /________/, постановлено установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года – срок погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от /________/ – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования /________/.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, после установления в отношении ФИО2 решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ административного надзора и административных ограничений последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением начальника отдела полиции ОМВД России по /________/ г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Согласно протоколу об административном правонарушении /________/ от /________/, /________/ в /________/ ч. по адресу: /________/ в общественном месте ФИО2 выражался грубой нецензурной бранью в адрес жильцов домов, стучал в дверь, на неоднократные просьбы прекратить хулиганские действия не реагировал, а демонстративно продолжал их, чем выразил явное неуважение к обществу.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Согласно протоколу об административном правонарушении /________/ от /________/, /________/ в /________/ ч. в ОМВД России по /________/ г.Томска установлено, что в отношении ФИО2 решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ установлен административный надзор сроком на три года с возложением обязанностей: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 ч. до 06.00 ч.; /________/ в /________/ г. по адресу: /________/ в общественном месте ФИО2 выражался грубой нецензурной бранью в адрес граждан, размахивал руками, на неоднократные просьбы прекратить хулиганские действия не реагировал, а демонстративно продолжал их; вел себя оскорбительно по отношению к гражданам, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Как следует из объяснений от /________/, от /________/, данных в ходе производства по указанному административному делу, ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся.

Из справки на физическое лицо следует, что административные штрафы по постановлениям /________/ от /________/, /________/ от /________/ ФИО2 не оплачены.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по /________/ г.Томска ФИО2 зарегистрирован по адресу: /________/, проживает по адресу: /________/; решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; имеет непогашенную судимость за совершение преступления относящееся к категории тяжких, освобожден по отбытию срока наказания; по месту жительства характеризуется отрицательно; злоупотребляет спиртными напитками; после освобождения из мест лишения свободы неоднократно допускал нарушения административного законодательства, за что привлекался к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановления от /________/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20).

Положениями ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание. С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений (п.21).

Вместе с тем, совершенные ФИО2 правонарушения выявлены в один день – /________/, объективная сторона образует идеальную совокупность правонарушений, что исключает наличие обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Доказательств, подтверждающих наличие иных привлечений ФИО2 к административной ответственности после вступления решения Асиновского городского суда /________/ от /________/ в законную силу, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что совершенные административным ответчиком административные правонарушения совершены одномоментно и не образуют признака неоднократности, суд не находит оснований для дополнения ФИО2 установленных на основании решения Асиновского городского суда Томской области административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 ч. до 06 ч., за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Руководствуясь ст. 175,178,180,273 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 ч. до 06 ч., за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме принято /________/.