Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
при секретаре Сотниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области, МВД России о признании незаконными действий/бездействие, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Административный истец ФИО7. обратился в суд с иском к ИВС «Балашихинское» указывая на то, что при этапировании его из ФКУ СИЗО-11 УФСИН в ИВС «Балашихинское» было нарушено его право на 8-ми часовой сон, т.к. в ИВС он прибыл после 22-00 час. ДД.ММ.ГГГГ т.е. после отбоя, и ему не был предоставлен ужин. В 9 утра он был этапирован в Балашихинский суд на ознакомление голодным, уставшим и непомытым. Помывка ему в ИВС не предоставлялась ни разу за 2 года. ДД.ММ.ГГГГ г. в ИВС он был переведен из <данные изъяты> камеры в камеру №, в которой отсутствует телевизор, не имел спального места и ночевал на лавочке, т.к. камера № была переполнена и в ней (5-ти местной) находилось 6 человек. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. истца этапировали в суд в Автозаке, отсек был переполнен, 2 человек стояли, на протяжении 2 лет истца этапируют вместе с остальными осужденными, хотя он является «красным», т.е. должен этапироваться изолированно.
На основании изложенного истец просит признать де йствия ответчика незаконными и взыскать денежную сумму <данные изъяты>
В судебном заседании административный истец ФИО8. не присутствовал, содержится под стражей в ФКУ ИК 3 УФСИН России по Владимирской области, ранее в судебном заседании посредством ВКС поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, пояснил, что им получены возражения административного ответчика с приложением документов.
Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по МО по доверенностям ФИО9 против административного иска возражала, представила письменные возражения на иск.
Заинтересованные лица УФСИН России по МО, УФСИН по Владимирской области, Казначейство России в судебное заседание не явились извещены.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из содержания статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением человеческому достоинству. При этом лицу не должны
причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Статьями 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно статье 4 указанного Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).
Согласно статье 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в соответствии со статьей 16 этого же закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, в изоляторах временного содержания (ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федераций (пункт 2); прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно (пункт 5); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования., в частности, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем (пункт 43); запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (пункт 148).
Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно справке начальника ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подсудимый по уголовному делу по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ на основании заявок Федерального судьи Балашихинского городского суда М.А. Чистяковой был доставлен из ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» и содержался в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых, в том числе ФИО11., из ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» в ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск и обратно, выезд был осуществлен в 15 часов <данные изъяты>, к воротам ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск конвойный наряд, прибыл в <данные изъяты>, на территорию ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области конвойный наряд заехал в <данные изъяты> минут, с территории ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск конвойный наряд выехал в <данные изъяты>, в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» конвойный наряд прибыл в <данные изъяты>.
Во время нахождения конвойного наряда на территории ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск, сотрудниками ФКУ СИЗО – 11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск осуществлялся осмотр спецавтомобиля типа «АЗ», а также досмотр подозреваемых и обвиняемых, и принадлежащих им вещей, в целях предотвращения чрезвычайных происшествий.
Перед посадкой в спецавтомобиль типа «АЗ» также производился досмотр подозреваемых и обвиняемых, а также личных вещей, принадлежащих подозреваемым и обвиняемым. Перед выездом с территории ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск также был осмотрен спецавтомобиль типа «АЗ».
Таким образом, доводы административного истца о том, что он прибыл в ИВС после отбоя, т.е. после <данные изъяты> час., нашли свое подтверждение, опоздание составило 40 минут.
По прибытию в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» подозреваемые и обвиняемые досматриваются, а также принадлежащие им вещи, после чего водворяются в камеры ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» и обеспечиваются постельным бельем, а также трехразовым горячим питанием.
Соответственно, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.р., на период нахождения в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» был обеспечен спальным местом, постельным бельем и трехразовым горячим питанием согласно распорядку дня.
В ИВС МУ МВД России «Балашихинское» для соблюдения прав человека заключен государственный контракт № от «ДД.ММ.ГГГГ г. между МУ МВД и ООО "ТФ ПРОДЖЕКТ" на оказание услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД России «Балашихинское», а также государственный контракт № от «ДД.ММ.ГГГГ г. между МУ МВД и ООО «Региональные прачечные» на оказание услуг по стирке грязного постельного белья лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД «Балашихинское».
Соответственно, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» обеспечиваются трехразовым горячим питанием, а также чистым постельным бельем.
Согласно п. 42 Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года №, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Прием подозреваемыми и обвиняемыми пищи производится в часы, установленные распорядком дня, утвержденного начальником МУ МВД России «Балашихинское».
Согласно Распорядку дня подозреваемых и обвиняемых, временно содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Балашихинское» прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется во время завтрака, обеденного перерыва и ужина.
Выдача горячего питания вновь прибывших производится в следующую за временем прибытия раздачу пищи согласно распорядку дня в камеру порциям в количестве, соответствующем количеству содержащихся в камере человек.
(Согласно ведомостям на выдачу питания подозреваемым и обвиняемым МУ МВД России «Балашихинское» ФИО14 в период его содержания в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» обеспечивался ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации. С жалобами на ненадлежащие условия в указанный период ФИО13. не обращался.
Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» ежедневно дежурными ИВС МУ МВД России «Балашихинское» предлагаются прогулки по желанию.
В большинстве случаев подозреваемые и обвиняемые отказываются осуществлять прогулки, что фиксируется в журнале «Вывода на прогулку подозреваемых и обвиняемых ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское».
Согласно требованиям пункта 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ г. №, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью 15 минут.
Соответственно, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» содержался менее 7 дней, в связи с чем помывка ему не предоставлялась.
Таким образом, доводы истца о том, что в ИВС не была осуществлена его помывка, суд находит необоснованными.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых в Балашихинский городской суд в количестве 12 человек, в том числе ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ.р. Конвоирование осуществлялось на спецавтомобиле типа №, в котором предусмотрена 24 +1 мест, из них: 1 место для водителя, 5 мест для конвоиров, 18 мест предусмотрено для подозреваемых и обвиняемых, а также предусмотрено 1 изолированное место.
Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 103-ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ.р. отдельно от других подозреваемых и обвиняемых не предусмотрено.
Ссылка истца на то, что он должен конвоироваться в Автозаке в отдельном отсеке, поскольку имеет определенный статус, не может быть принята судом во внимание, не доказана истцом.
Согласно требованиям пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2023 г. № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
Соответственно, телевещание не предусмотрено для просмотра подозреваемыми и обвиняемыми.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-Ф3 «В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом».
При водворении в ИВС ПиО МУ МВД ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявил, что не может содержаться в камере на общих условиях, поэтому в связи с прибытием спецконтингента из следственного изолятора № УФСИН России по Московской области и необходимостью их размещения в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был переведен из камеры № в камеру № которая рассчитана на 5 человек, и в которой на момент перемещения ФИО21., находились 4 подозреваемых и обвиняемых. ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был обеспечен спальным местом, постельным бельем и трехразовым горячим питанием, согласно распорядку.
В Сервисе обеспечения охраны общественного порядка ИСОД МВД России (модуль «Изолятор») предусмотрены места в камерах ИВС МУ МВД России «Балашихинское» и база ИСОД МВД России не предоставляет возможность внести данные сверх лимита мест, предусмотренных в камере.
Поэтому при рассадке подозреваемых и обвиняемых учитывается вышеуказанный момент и содержание подозреваемых и обвиняемых сверх лимита, предусмотренного в камере ИВС МУ МВД России «Балашихинское», не допускается.
Обеспечение надлежащих условий содержания истца в учреждении в рассматриваемый период также подтверждается отсутствием каких-либо устных либо письменных обращений, в адрес МУ МВД России «Балашихинское» по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны истца (копии журналов «учета предложений, заявлений и жалоб граждан»).
Оценивая представленным по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками допущены нарушения порядка и условия содержания под стражей административного истца ФИО23., выраженного в перемещении его в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ г. после <данные изъяты>
В связи с чем в данной части административный иск ФИО22. подлежит удовлетворению.
Вместе с тем требования административного истца о признании незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении административного истца гигиеническими процедурами, питанием, информации (просмотр телевизора, чтения газет, книг), нарушением правил перевозки, нахождением в камере численностью сверх лимита, суд находит необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства нарушений со стороны административных ответчиков.
В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что на территории обслуживания ИВС МУ МВД России «Балашихинское» расположены 3 городских суда, 2 военных гарнизонных суда, общая протяженность маршрута составляет 25 км, а также периодически поступают заявки от 6 мировых судей, где имеются защитные ограждения, ежедневно осуществляется доставка подозреваемых и обвиняемых в различные суда, в количестве 20 - 30 подозреваемых и обвиняемых, при этом по штату в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» 4 единицы спецавтомобиля типа «АЗ», из которых в вышеуказанный период и по настоящее время 2 единицы находятся на ремонте и 2 в исправном состоянии.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Таким образом, поскольку судом установлено, что административными ответчиками допущены нарушения условий содержания под стражей административного истца ФИО24 выраженного в перемещении его в ночное время суток, следовательно, требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению, в размере <данные изъяты>., учитывая конкретные обстоятельства дела, принцип разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать действия МУ МВД России «Балашихинское», выразившиеся в этапировании ФИО25 в ночное время ДД.ММ.ГГГГ г. после <данные изъяты>., незаконными.
Взыскать с МВД России в пользу ФИО26 Михайловича компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>
В удовлетворении требований ФИО27 о признании действий, выразившихся в непредоставлении питания, помывки, содержании в камере свыше установленной нормы, в нарушении порядка перевозки в специальном транспортном средстве, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Федеральный судья Буянтуева Т.В.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Буянтуева Т.В.