УИД 57RS0019-01-2025-000694-94 Производство № 2-1-426/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года пгт.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Сидоровой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

с участием истца ФИО8, его представителя – адвоката Леоновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста.

В обоснование иска указано, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на подтверждение периода проживания в период с 15.06.2020 года по 01.07.2025 года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в размере 05 лет 00 месяцев 17 дней, что даёт право на снижение возраста на 1 год.

Полагает данный отказ необоснованным, так как постоянно проживал в период с 16.04.2013 года по 01.06.2020 года в пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области.

В связи с тем, что территория указанного населённого пункта относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года.

Просит, с учетом уточнения, признать право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с 08.07.2025 года.

В судебном заседании истец ФИО8, его представитель – адвокат Леонова И.С. уточненные исковые требования поддержали, пояснили, что после расторжения брака в 1999 году ФИО8 проживал в общежитии, у знакомых, в съёмном жилье, постоянной регистрации не имел. В спорный период ФИО8 постоянно проживал в пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области в квартире знакомого по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания. С 15.06.2020 года он зарегистрирован в квартире № д.№ по <адрес>, принадлежащей его сожительнице. С 2013 года ФИО8 никуда из пгт.Нарышкино на постоянное место жительства не уезжал, в собственности жилых помещений он не имеет. Отсутствие возможности быть зарегистрированным по месту жительства, не должно негативно сказываться на истце. Попросили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту также Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 применяются: Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, применявшийся до 01.02.1998 года, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года №1582, действовавший с 01.02.1998 года по 08.10.2015 года, а также Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года №1074, действующий до настоящего времени.В указанных перечнях населенных пунктов указан населенный пункт пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.07.2025 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ 31.01.2025 года ФИО8 отказано в установлении пенсии, мотивированным наличием права на назначение пенсии с уменьшением возраста на 1 год, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 15.06.2020 года по 01.07.2025 года (всего 05 лет 00 месяцев 17 дней), т.е. по достижении 59 лет (л.д. 18-19).

Не согласившись с отказом и полагая, что с учетом периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно с 16.04.2013 года по 01.06.2020 года в пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области, приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, ФИО8 обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.

ФИО8 с 15.06.2020 года зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в периоды с 16.04.2013 года по 16.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 17.04.2017 года, с 01.06.2017 года по 01.06.2020 года (л.д. 22, 23).

29.04.2013 года ФИО8, состоявший на учёте в Заводском РВК с 28.10.1998 года по 29.04.2013 года, был поставлен на воинский учет в Отделе (ВК Орловской области по Урицкому району), что отражено в военном билете № (л.д. 24).

Согласно данным регистрационного досье о регистрации граждан РФ, предоставленного суду МВД России в порядке электронного взаимодействия, ФИО8 в период с 16.04.2013 года по 14.06.2020 года регистрации по месту жительства не имел, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, в периоды с 16.04.2013 года по 16.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 17.04.2017 года, с 01.06.2017 года по 01.06.2020 года (л.д. 41).

Аналогичный адрес проживания указан ФИО8 в заявлениях в Сбербанк России на банковское обслуживание и получение карт 11.11.2013 года, на получение международной карты 12.03.2015 года, в договоре на оказание платных медицинских услуг от 27.02.2018 года, в медицинском заключении от 28.02.2018 года и справках БУЗ Орловской области «Орловский психоневрологический диспансер» и БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» от 28.02.2018 года (л.д. 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, после разъяснения им прав и обязанностей, положений ст.51 Конституции Российской Федерации, предупреждения об уголовной ответственности по ст.307, 308 УК РФ, показали, что ФИО8 с 16.04.2013 года постоянно проживает в пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области, никуда за это время он на постоянное место жительства не уезжал. Первоначально ФИО8 проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежало маме и сестре свидетеля ФИО1 – ФИО3, ФИО4 соответственно. ФИО8 негде было жить после развода, поэтому ФИО1 предложил ему для проживания комнату в указанной квартире, где ФИО8 был зарегистрирован по месту пребывания. С 15.06.2020 года ФИО8 проживает в квартире свидетеля ФИО2

Изложенные как истцом, так и свидетелями обстоятельства объективно подтверждаются свидетельством о расторжении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО8 и ФИО5, справкой из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии в период с 01.01.2013 года по 14.06.2020 года у ФИО8 прав на объекты недвижимости, договором от 25.07.2006 года на передачу квартиры в собственность ФИО3, ФИО1, ФИО4 и договорами дарения долей в праве на квартиру от 07.10.2009 года и 16.05.2016 года, выпиской из ЕГРП о принадлежности ФИО2 жилого помещения (л.д. 30, 31, 32, 33, 34).

Кроме того, ОМВД России по Урицкому району суду представлен материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО8 по факту его проживания в пгт.Нарышкино.

Согласно данного материала ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Урицкому району ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ были получены письменные объяснения ФИО3, ФИО7, которые подтвердили факт проживания ФИО8 по адресу: <адрес>, в период с 2013 года по 2020 год.

На основании ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания ФИО8 в пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области, в период с 16.04.2013 года по 17.04.2017 года и с 01.06.2017 года по 01.06.2020 года.

Учитывая изложенное, отнесение пгт.Нарышкино Урицкого района Орловской области к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о том, что ФИО8 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года, с учётом зачтенного ответчиком периода проживании истца, в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО8 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 02.07.2025 года, возраста 57 лет достиг 08.07.2025 года, суд полагает, что пенсия ему должна быть назначена и выплачиваться с 08.07.2025 года, т.е. со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста– удовлетворить.

Признать за ФИО8, документированным паспортом гражданина Российской Федерации серия №, право на назначение досрочной пенсии в соответствии со статьей 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО8, документированному паспортом гражданина Российской Федерации серия №, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025 года.

Судья Н.Ю.Сидорова