УИД 77RS0025-01-2022-006502-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года Солнцевский районный суд города Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Кудрявцевой М.В., с участием прокурора – помощника Солнцевского межрайонного прокурора Шокодей Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4620/22
по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение от находящегося имущества и передаче жилого помещения в освобожденном виде,
по встречному иску ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании приобретшим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: **** без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков освободить указанное жилое помещение от находящегося там имущества и передать жилое помещение ДГИ г. Москвы в освобожденном виде.
Иск мотивирован тем, что квартира по указанному адресу принадлежит на праве собственности городу Москве, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 25.02.2009 года, в настоящее время в квартире проживают ответчики, не имея на то законных оснований, освободить жилое помещение в добровольном порядке отказываются.
ФИО3 обратился со встречным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, просит признать ФИО3 приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ****, обязать Департамент заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: ****.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что в январе 1993 года ФИО3 вселился в спорную квартиру на законных основаниях, а именно на основании ордера № 1/006461 от 22.01.1993 года, жилье было предоставлено Гуманитарной академией Вооруженных Сил для проживания слушателей академии. С января 1993 года по настоящее время ФИО3 проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя расходов по оплате ЖКУ, делает ремонт, обеспечивает сохранность квартиры и надлежащий вид. На момент веления в квартиру заключение договора социального найма жилого помещения не требовалось, заключение такого договора оформлялось путем открытия финансового лицевого счета. На имя ФИО3 ФЛС и был открыт, в последующем с ДЕЗ заключен договор на оплату услуг ХВС, ГВС и канализации. По указанным основаниям истец по встречному иску считает, что приобрел право пользования квартирой на законных основаниях, и с ним должен быть заключён договор социального найма.
Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы (ответчика по встречному иску) – ФИО4 в судебное заседание явилась, доводы первоначального иска поддержала, против встречного иска возражала.
Представитель ответчика ФИО3 (истца по встречному иску) – ФИО5 в судебном заседании против первоначального иска возражала по доводам письменных возражений, просила удовлетворить встречный иск.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту жительства на территории РФ, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.
Прокурор Шокодей Т.Н. в своем заключении полагала необходимым исковые требования Департамента удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска – отказать.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что первоначальный иск подлежит частичному удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска должно быть отказано в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, квартира по адресу: <...> принадлежит на праве собственности городу Москве, запись о регистрации права 25.02.2009 года.
В соответствии с выпиской из домовой книги, ответчики 30.08.1994 прибыли в жилое помещение по указанному адресу из Грузии и были зарегистрированы по месту пребывания по 27.02.1996 года, впоследствии выписаны по окончании временной регистрации в Грузию.
ФИО3 в 1992 году поступил и в 1995 году окончил Гуманитарную Академию Вооружённых Сил (Военный университет).
В соответствии с ордером № 1/006461 от 22 января 1993 года, выданным на основании решения Командования Гуманитарной Академии ВС семье слушателя майора ФИО3 на период обучения до 01.08.1995 года предоставлена жилая площадь по адресу: <...> в составе семьи: ФИО3, жена ФИО2, дети ФИО1 и ФИО1, по указанному адресу на имя ФИО3 открыт финансово-лицевой счет № ****. В соответствии с чеками по операциям Сбербанк онлайн, ФИО3 производил оплату ЖКУ за спорную квартиру.
В соответствии с ответом на судебный запрос из МФЦ г. Москвы, документы о предоставлении семье ФИО3 квартиры по указанному адресу отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО3 пояснила, что в квартире фактически проживает ФИО3 с новой семьей, остальные ответчики после окончания регистрации из квартиры выехали, место их нахождения неизвестно, их вещей и имущества в квартире нет.
Разрешая исковые требования и встречные исковые требования, суд исходит из следующего.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 N 2-П "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела»).
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент фактического вселения ответчиков в спорную квартиру, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу ст. 21 Закона РФ "Об Основах федеральной жилищной политики" основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности. Административные ограничения по заселению гражданами нанимаемого, арендуемого либо приобретенного в собственность жилого помещения не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Распоряжением Мэра Москвы от 09.08.1994 г. N 384-РМ утвержден Временный порядок оформления и предоставления в аренду служебных жилых помещений организациям и предприятиям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда города Москвы. Согласно названному порядку выделение служебной площади указанным организациям и предприятиям производится Департаментом муниципального жилья по договору аренды с Дирекциями единого заказчика муниципальных округов, организациями и предприятиями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда города. Основанием для предоставления служебной жилой площади работнику являются приказ по организации, арендующей служебную площадь, и трудовой договор, заключенный организацией с работником.
Вместе с тем каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что имелись договоры между Департаментом муниципального жилья Москвы и Академией, в которой обучался ответчик ФИО3 относительно предоставления слушателям Академии квартир в материалах дела не имеется.
Более того, служебный ордер, на который ссылается ответчик, предусматривает право на занятие спорной жилой площади только до 01.08.1995 года.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в настоящее время занимает квартиру без предусмотренных законом оснований, после 01.08.1995 года собственник квартиры не принимал решений о предоставлении квартиры ответчику.
В соответствии с ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
ФИО3 в спорной квартире по месту жительства не зарегистрирован, какое-либо соглашение о праве пользования спорным жилым помещением между собственником квартиры - г. Москвой и ответчиком отсутствует.
Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 занимает квартиру незаконно, что является основанием для выселения ФИО3 из спорного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО3 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оснований для удовлетворения первоначального иска к остальным ответчикам суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств того, что остальные ответчики фактически продолжают проживать в данном жилом помещении, хранят там свои вещи и имущество.
Разрешая встречные исковые требования ФИО3, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку в силу действующего законодательства, регулирующего жилищные правоотношения, жилое помещение в бессрочное владение и пользование на условиях договора социального найма предоставляется гражданам исключительно при условии законного вселения гражданина в жилое помещение в совокупности с иными условиями, предусмотренными законом.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что на данный момент ответчик ФИО3 занимает спорное жилое помещение без законных на то оснований, в связи с чем предоставление ему спорного жилого помещения в бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма в настоящем случае осуществлено быть не может. Оснований для признания за ФИО3 права пользования спорным жилым помещением в ходе рассмотрения дела также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Департамента городского имущества города Москвы – удовлетворить частично.
Выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: **** без предоставления другого жилого помещения. Обязать ФИО3 освободить жилое помещение по адресу: **** от находящегося там имущества и передать жилое помещение ДГИ г. Москвы в освобожденном виде.
В иске Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО1 – отказать.
В удовлетворении встречного иска ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании приобретшим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Демочкина О.В.