Дело № 2-474/2025
УИД 23RS0033-01-2025-000337-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Мостовской 17 июля 2025 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Мельниченко Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Шульгиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Мостовского городского поселения о признании права собственности на имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать за ФИО3, <персональные данные> право собственности на одноэтажное, нежилое здание гостевого дома, 2021 года постройки, материал стен - из прочих материалов, общей площадью 38,7 м2, расположенное по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору аренды земельного участка № 2000003857 от 10 сентября 2007 года ФИО3 в аренду был предоставлен земельный участок из населенных пунктов, зона жилой застройки, с кадастровым <номер> общей площадью 1032,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. Учитывая, что предоставленный земельный участок имел двойной вид не совместимых между собой видов разрешенного использования, данный земельный участок был разделен на два самостоятельных участка. 28 декабря 2015 года на основании подготовленного проекта и учитывая вид разрешенного использования, предоставленного истцу в аренду земельного участка, истцом в установленном законом порядке было получено разрешение на строительство нежилого здания летнего кафе № 23-RU521101-1413-2015. После получения разрешения на строительство истец приступила к строительству нежилого здания и завершила его возведение в 2021 году. В последующем, в целях приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с правилами землепользования и застройки Мостовского городского поселения, а также учитывая архитектуру и планировку построенного здания, истцом на основании постановления главы администрации Мостовского городского поселения от 27 ноября 2023 года № 904, вид разрешенного использования арендного земельного участка с кадастровым номером <номер>, был изменен с установленного вида разрешенного использования «для летнего кафе» на новый «гостиничное обслуживание». Построенное согласно разрешения на строительство летнего кафе № 23- RU23521101-1413-2015 от 28 декабря 2015 года здание, по своим характеристикам, планировке и месту расположения в границах земельного участка позволяло без проведения реконструкции изменить его назначение на гостевой дом. После изменения вида разрешенного использования земельного участка приведения его вида в соответствие с действующими правилами землепользования и застройки Мостовского городского поселения, в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта - гостевого домика, истец обратилась в администрацию Мостовского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, в выдаче разрешения истцу было отказано в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в частности, ввиду несоответствия наименования построенного объекта сведения в разрешении на строительство № 23-RU521101-1413-2015 от 28 декабря 2015 года. Учитывая истечение срока действия разрешения на строительство, в административном порядке внести в него изменения в части наименования не представляется возможным.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, уведомлена надлежащим образом, ее представитель ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Мостовского городского поселения ФИО2 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.
Изучив материалы дела, суд находит заявление ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Судом установлено, что 19 февраля 2018 года между администрацией Мостовского городского поселения Мостовского района и ФИО1 действующей от имени ФИО3 был заключен договор аренды № 2000008388 земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: <номер>, площадь: 300 кв.м., адрес участка: <адрес> разращённое использование: для строительства летнего кафе.
За ФИО3 право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН № 23:20:0101013:53-23/032/2018-6.
28 декабря 2015 года Администрацией Мостовского городского поселения МО Мостовский район Краснодарского края в установленном законом порядке было выдано разрешение на строительство нежилого здания летнего кафе № 23-RU23521101-1413-2015.
Постановлением главы администрации Мостовского городского поселения от 27 ноября 2023 года № 904, вид разрешенного использования арендного земельного участка с кадастровым номером <номер> был изменен с установленного вида разрешенного использования «для летнего кафе» на новый «гостиничное обслуживание».
В соответствии со ст. ст. 218, 219, 234 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 35, 40 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года предусмотрено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Из приведенных положений закона и разъяснений по их применению следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде; при этом указанные требования могут быть удовлетворены в случае предоставления ими доказательств наличия условий, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что: «земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса».
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие, принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. п. 13, 14 ст. 1 ГрК РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений, то есть нового объекта капитального строительства (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство.
Земельный участок, на котором расположен построенный объект, вид разрешенного использования участка допускает возведение на нем гостевого дома.
По делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта от 19 июня 2025 года, по результатам обследования здания общей площадью застройки 38,7 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> экспертом установлено, что строительство выполнено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, помещение объекта соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Фактическое размещение объекта в границах земельного участка, произведено в границах возможного строительства указанных в градостроительном плане земельного участка (утвержденных постановлением администрации Мостовского городского поселения от 20.11.2015 № 766). Техническое состояние конструкций объекта соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на основании вышеизложенного следует, что нежилое здание площадью-38,7 кв.м., соответствует строительным нормам и правилам, поэтому не несет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оснований не доверять доводам истца, изложенным в исковом заявлении, у суда не имеется, поскольку они подтверждены доказательствами, представленными в деле и сторонами не опровергаются.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Приведенные в деле доказательства согласуются между собой, что свидетельствует об их относимости, допустимости и достоверности.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Приняв во внимание изложенные факты, суд считает заявленные требования обоснованными, а также соглашается с доводами ФИО3, и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к администрации Мостовского городского поселения о признании права собственности на имущество – удовлетворить.
Признать за ФИО3, <персональные данные> право собственности на одноэтажное, нежилое здание гостевого дома, 2021 года постройки, материал стен - из прочих материалов, общей площадью 38,7 м2, расположенное по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности истца.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 28.07.2025.
Судья Н.Н. Мельниченко