Решение по делу № 2-2446/2022 от 07.07.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №

(УИД 26RS0№-24)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Пятигорский городской суд

в составе судьи Бондаренко М.Г.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО7 (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по

о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по (после процессуальной замены ответчика), которым просил признать незаконным решение УПФР по городу-курорту (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости вследствие отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы котельщиком центральных ремонтно-механических мастерских Горно-химического рудоуправления (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), службы по призыву в ВС ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работы котельщиком котельного оборудования центрального ремотно-механического цеха Горно-химического рудоуправления (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работы слесарем по ремонту оборудования теплосилового участка ТЭЦ энергослужбы ТЭЦ Горно-химического рудоуправления (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работы машинистом паровых турбин теплосилового участка ТЭЦ энергослужбы ТЭЦ Горно-химического рудоуправления (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), обязать ОПФР по включить указанные периоды в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ему страховую пенсию по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указывает, что в спорные периоды им осуществлялась трудовая деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем полагает, что у него возникло право на досрочное назначение пенсионное обеспечение.

Как отмечает истец, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако решением УПФР по городу-курорту (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Между тем истец считает решение пенсионного органа неправомерным, ссылаясь на то, что ответчик без достаточных к тому оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды осуществления им трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчик ОПФР по , извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, до судебного заседания представив в суд возражения на исковое заявление, в которых повторил позицию, выраженную в оспариваемом решении.

Дело рассматривается в отсутствие неявившегося ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить иск, а также взыскать в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ст. 36 которого указано, что со дня вступления в силу названного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей названному Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В ст. 35 Закона о пенсиях указано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 названного Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к названному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 28 Закона о пенсиях юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона о пенсиях Правительство Российской Федерации постановляет при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абз. 3 пп. «а», абз. 3 пп. «б» и абз. 3 пп. «в» п. 1 названного постановления, - применяются соответствующие положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (пункт 3).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XV «Металлообработка» подраздел 3 «Котельные и судокорпусные работы» «а) Рабочие» указаны «котельщики», «котельщики-сборщики».

Так же, в Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XIV «Элекростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» подраздел «а) Рабочие» указаны слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники.

Как отмечено в п. 7 разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в периоды работы истца), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № и №, следует назначать: а) по Списку № - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № и в Списке №; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № или в списке №, а другая не предусмотрена списками. За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Кроме того, в письме ПФР от ДД.ММ.ГГГГ разъясняется, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе копией трудовой книжки АТ-II № и копией военного билета НД №, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в качестве котельщика центральных ремонтно-механических мастерских Горно-химического рудоуправления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в ВС ФИО4, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в качестве котельщика котельного оборудования центрального ремотно-механического цеха Горно-химического рудоуправления, в периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в качестве слесаря по ремонту оборудования теплосилового участка ТЭЦ энергослужбы ТЭЦ Горно-химического рудоуправления, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в качестве машиниста паровых турбин теплосилового участка ТЭЦ энергослужбы ТЭЦ Горно-химического рудоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ истец. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой трудовой пенсии по старости при возникновении права на пенсию

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, спорные периоды работы не включены в льготный стаж.

Вместе с тем факт отнесения приведенных периодов работ к периодам работы в тяжелых и вредных условиях труда при постоянной полной занятости на должностях, предусмотренных Списком №, непротиворечиво подтверждается справкой из архивного фонда Лермонтовского производственного объединения «Алмаз» от ДД.ММ.ГГГГ № К-05-06-17/14, архивной справкой о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными копиями личных карточек формы Т-2 на ФИО1 за периоды работы в Горно-химическом рудоуправлении, архивными справками о сумме заработка от ДД.ММ.ГГГГ № К/05-07-17/15, № К/05-07-17/16, исторической справкой МУП «ТЭЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справкой ОАО «Гидрометаллургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справкой ОАО «Гидрометаллургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, действующий Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, равно как и Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не конкретизирует виды работ котельщиков, соответственно в данном случае следует руководствоваться Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: «Литейные работы»; «Сварочные работы»; «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»; «Кузнечно-прессовые и термические работы»; «Механическая обработка металлов и других материалов»; «Металлопокрытия и окраска»; «Эмалирование»; «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым котельщики (3-го и 4-го разряда) выполняют работы, связанные с изготовлением, ремонтом, сборкой узлов и деталей котельного оборудования, вспомогательных котлов по чертежам и эскизам, сборкой котлов, аппаратов и котельных установок, работающих под давлением, горячей и холодной клепкой герметических швов на клепальных станках, прессах, вручную, сваркой узлов, ремонтом технологического оборудования, работающего под давлением в коррозионной среде без остановки технологического процесса, испытанием котлов и аппаратов на герметичность под давлением, выполнением всех трубосоставных работ на котлах высокого давления и т.д.

Изложенное свидетельствует о выполнении ФИО1 в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве котельщика с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № (1956 года).

Ответчиком Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих при вынесении оспариваемого решения об отказе применен не был, что повлекло отказ во включении спорных периодов работы в льготный стаж истца.

Список № так же применим к спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как отмечено ранее, в разделе XIV «Элекростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» подраздел «а) Рабочие» указаны слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники.

Учитывая, что в спорные периоды, до создания системы индивидуального персонифицированного учета, индивидуальный лицевой счет истца не велся, отсутствие в нем кодов льготных профессий в качестве основания для включения указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нельзя признать обоснованным.

Соответственно, обозначенные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях (тяжелые условия труда), поскольку в соответствии со Списком № (1956 года) право на досрочное назначение пенсии по старости имели «котельщики», «котельщики-сборщики» (раздел XV «Металлообработка», подраздел 3 «Котельные и судокорпусные работы», рабочие), «слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых)», «машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники» (раздел XIV «Элекростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» подраздел «а) Рабочие»).

В свою очередь, в период военной службы истца действовало Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Как было определено п. 109 Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п. «к» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа в должностях с тяжелыми условиями труда как предшествовала периоду прохождения истцом военной службы по призыву, так и следовала за окончанием этого периода, суд также полагает необходимым включить период военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его специальный трудовой стаж по Списку №.

Суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства в подтверждение осуществления им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, считает, что заявленные требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании за истцом права на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, о возложении на ответчика обязанности включить соответствующие периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 достиг необходимого возраста 60 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда, составляющего на дату обращения 6 лет 9 месяцев 22 дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения.

Государственная пошлина при подаче искового заявления о возложении обязанности по искам о защите пенсионных прав, как иска имущественного характера, не подлежащего оценке, составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При этом истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных ст.ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Обращаясь в суд с иском, связанным с реализацией права на пенсию, ФИО1 не являлся получателем пенсии, следовательно, обязан был уплатить госпошлину в размере 300 руб.

Чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уплата истцом госпошлины в размере 300 руб.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ.

В данной связи на основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы ФИО1 в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о том, что он подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, со ссылкой п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», на основании которого п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», признан утратившим силу, не состоятелен, так как организационно-правовой статус пенсионного фонда как государственного учреждения, осуществляющего обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, остался прежним. Возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту. Ответчик от уплаты судебных расходов законодателем не освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР по городу-курорту (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>, выдан ОВД края ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 262-019) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа котельщиком центральных ремонтно-механических мастерских Горно-химического рудоуправления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в ВС ФИО4;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа котельщиком котельного оборудования центрального ремотно-механического цеха Горно-химического рудоуправления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа слесарем по ремонту оборудования теплосилового участка ТЭЦ энергослужбы ТЭЦ Горно-химического рудоуправления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом паровых турбин теплосилового участка ТЭЦ энергослужбы ТЭЦ Горно-химического рудоуправления.

Обязать ОПФР по (ИНН <***>) включить указанные периоды в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОПФР по в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.