Дело № 2а-803/2023
64RS0046-01-2023-000179-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Лыгиной В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии по Ленинскому району г.Саратова и Военному комиссариату Ленинского района г.Саратова об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Саратова с иском предъявленным к призывной комиссии по Ленинскому району г.Саратова и Военнму комиссариату Ленинского района г.Саратова об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит: признать заключение призывной комиссии Ленинского района г.Саратова оформленное протоколом от 03.11.2022 г. № 2у, вынесенное в отношении ФИО1 о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований незаконным и отменить его; возложить обязанность на военный комиссариат Ленинского района г.Саратова выдать истцу документ воинского учета – военный билет.
В обоснование иска указано, что 03.11.2022 г. призывной комиссией Ленинского района г.Саратова в отношении истца вынесено заключение о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, оформленное протоколом № 2у.
По мнению истца, указанное заключение является незаконным, т.к. 23.01.2012г. истец встал на первоначальный воинский учет, а 14.10.2022 г. снят с воинского учета в связи с достижением 27-ми летнего возраста.
24.10.2013 г. решением призывной комиссии истцу представлена отсрочка от прохождения военной службы на период обучения в учебном заведении до 30.06.2017 г. в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С осени 2017 г. по осень 2022 г. истец повестки о явке в военный комиссариат для решения вопроса о его призыве на воинскую службу не получал, при этом место жительства не менял, проживал по месту регистрации.
В период с 02.06.2018 г. по 13.06.2018 г. истец проходил лечение в стационаре ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я.Гордеева» с диагнозом: камень лоханки левой почки, хронический калькулезный пиелонефрит. Весной 2022 г. истец так же проходил обследование и лечение с 11.05.2022 г. по 18.05.2022 г. в ГУЗ «Областная клиническая больница» с диагнозом хронический паренхиматозный панкреатит, стеатоз печени, язвенная болезнь 12 перстной кишки, бульбит, рубцовая деформация луковицы 12 перстной кишки, хронический гастродуоденит. В связи с чем с весны 2022 г. истец не подлежал призыву на срочную военную службу. В начале сентября 2022 г. истец по собственной инициативе, не дожидаясь вызова по повестке, самостоятельно прибыл в военный комиссариат Ленинского района г.Саратова, где прошел медицинское освидетельствование, после чего на основании направления выданного ответчиком в период с 28.09.2022 г. по 07.10.2022 г. истец прошел обследование в ГУЗ «СГКБ № 5». 10.10.2022 г. истец получил медицинское заключение № 37. 11.10.2022 г. медицинской комиссией военного комиссариата истцу определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен. В листе медицинского освидетельствования указано, что данное заболевание истец имеет с 2019 г.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объем, дал пояснения аналогичные указанным в иске. Пояснил, что о сдаче квартиры в найм ему ни чего е известно, предположил, что на момент его краткосрочного отсутствия родители могли предоставить его комнату иным лицам, однако о данных фактах ему не известно. Члены семьи ему повестки о необходимости явки в военный комиссариат не передавали.
Представитель ответчиков возражала против удовлетворения иска, обращала внимание на тот факт, что осенью 2017 г. ФИО1, будучи неоднократно извещенным о необходимости явки в военный комиссариат для решения вопроса о его призыве на воинскую службу по повесткам для прохождения медицинского освидетельствования не явился. Кроме того, в период с 2018 по 2022 г. неоднократно предпринимались попытки к вручению ответчику повесток о явке в военный комиссариат для решения вопроса о его призыве на воинскую службу, в 2018 и 2019 годах повестки передавались сестре истца для передачи ему, т.к. на момент посещения истца работниками военного комиссариата истец по месту регистрации отсутствовал. Весной 2018 г. опрошена мать истца, сообщившая, что ФИО1 находится в г.Москва, по месту регистрации временно не проживает. Осенью 2018 и 2019 г., а так же весной 2021 г. в квартире по месту регистрации истца проживали квартиранты, что было установлено сотрудниками полиции. В осенний призыв 2022 г. врач терапевт установил истцу категорию годности – «В», однако до достижения истцом 27-и летнего возраста решение об освобождении его от призыва на военную службу не было принято в связи с чем было установлено что истец уклонился от прохождения исполнения воинской обязанности.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете.
В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а», «г» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Как установлено судом и следует из пояснений сторон и материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в Ленинском районе г.Саратова, стоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского района г.Саратова.
24.10.2013 г. решением призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка по учебе до 30.06.2017 г.
11.09.2017 г. ФИО1 выдана повестка с явкой в военный комиссариат на 29.09.2017 г., по которой истец не явился.
05.10.2017 г. ФИО1 прибыл в военный комиссариат, где ему выписана повестка для прохождения медицинского освидетельствования на 31.10.2017 г., по которой ФИО1 так же не явился, о наличии уважительных причин не сообщил.
07.11.2017 г. ответчик обращался в органы полиции по вопросу доставления истца в военный комиссариат, однако по месту жительства ФИО1 не оказалось. Следовательно, в период осеннего призыва 2017 года ФИО1 уклонялся от выполнения обязанностей по призыву на военную службу.
02.04.2018 г. ответчик обращался в органы полиции по вопросу доставления истца в военный комиссариат, однако по месту жительства ФИО1 не оказалось.
26.04.2018 г. сотрудниками военного комиссариата осуществлялось оповещение истца по месту его регистрации. ФИО1 дома не оказалось, повестку ему передали через сестру.
17.05.2018 г. сотрудниками военного комиссариата осуществлялось оповещение истца по месту его регистрации. ФИО1 дома не оказалось, согласно пояснениям матери истца, в указанный период времени он находился в г.Москва, планировал вернуться в ближайшее время.
22.08.2018 г. ответчик обращался в ОП №7 в составе УМВД России по г.Саратову по вопросу установления места нахождения истца. В рамках рассмотрения данного обращения 18.12.2018 г. майор полиции ФИО3 представил рапорт и объяснение согласно которым в квартире по месту регистрации истца проживал ФИО4 1967 г.рожд, который с ФИО1 не знаком. Следовательно, в период весеннего и осеннего призывов 2018 г. истец по месту регистрации не проживал, о смене места жительства военный комиссариат не уведомил, т.е. уклонялся от выполнения обязанностей по призыву на военную службу.
22.03.2019 г. ответчик обращался в ОП №7 в составе УМВД России по г.Саратову по вопросу установления места нахождения истца. В рамках рассмотрения данного обращения 28.05.2019 г. сотрудником полиции вручена повестка сестре истца ФИО5 с требованием о явке истца в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования на 30.05.2019 г. Истец по указанной повестке не явился.
17.09.2020 г. ответчик обращался в ОП №7 в составе УМВД России по г.Саратову по вопросу установления места нахождения истца. В рамках рассмотрения данного обращения 30.09.2020 г. сотрудник полиции ФИО6 представил рапорт и объяснение согласно которым в квартире по месту регистрации истца проживал ФИО7 1965 г.рожд, который с ФИО1 не знаком. Следовательно, в период осеннего призыва 2020 г. истец по месту регистрации не проживал, о смене места жительства военный комиссариат не уведомил, т.е. уклонялся от выполнения обязанностей по призыву на военную службу.
02.02.2021 г. сотрудниками военного комиссариата Ленинского района г.Саратова осуществлялось оповещение истца по месту его жительства, со слов женщины открывшей дверь в квартиру, по месту регистрации истца проживали арендаторы, истец по месту регистрации не проживал.
30.09.2021 г. ответчик обращался в ОП №7 в составе УМВД России по г.Саратову по вопросу установления места нахождения истца. В рамках рассмотрения данного обращения 03.12.2021 г. сотрудник полиции ФИО8 представил рапорт согласно которым у него состоялся телефонный разговор с ФИО1 в ходе которого установлено, что истец находился на заработках и проживал в Московской области. Следовательно, в период весеннего и осеннего призыва 2021 г. истец по месту регистрации не проживал, о смене места жительства военный комиссариат не уведомил, т.е. уклонялся от выполнения обязанностей по призыву на военную службу.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с осени 2017 г. по весну 2022 г. ФИО1 уклонялся от прохождения военной службы, а именно не являлся в военный комиссариат по повесткам, уклонялся от получения повесток, проживал по адресу отличного от адреса регистрации без уведомления органов воинского учета. В 2022 г. ФИО1 явился в военный комиссариат 23 июня 2022 г., т.е. в сроки заведомо исключавшие прохождение медицинской комиссии и возможность его призыва на военную службу.
В период с 28.09.2022 г. по 07.10.2022 г. истец прошел обследование в ГУЗ «СГКБ № 5». 10.10.2022 г. истец получил медицинское заключение № 37. 11.10.2022 г. врачом терапевтом входящим в состав медицинской комиссии военного комиссариата истцу определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен.
13.10.2022 г. ФИО1 исполнилось 27 лет. На момент достижения 27 летнего возраста ФИО1 решение о предоставлении истцу отсрочки от призыва на военную службу не принималось.
03.11.2022 г. призывной комиссией Ленинского района г.Саратова принято оспариваемое истцом решение о зачислении ФИО1 в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Принимая во внимание тот факт, что судом установлено совершение истцом действий (бездействия) в период с осени 2017 г. по весну 2022 г. направленных на уклонение от прохождения военной службы, суд находит оспариваемое истцом решение законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривает, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,
решил:
административный иск ФИО1 к призывной комиссии по Ленинскому району г.Саратова и Военному комиссариату Ленинского района г.Саратова об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 г.
Судья: