Дело № 2а-79/2026

11RS0009-01-2025-001605-11

Решение

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием представителя административного ответчика, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми - ФИО1,

рассмотрев 26 января 2026 года в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указано, что с 21.08.2025 года прибыл из <данные изъяты> в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, по прибытию не был обеспечен обедом, остался голодным. Во время этапирования он не был обеспечен сухим пайком, о чем ответчику было известно. У него тяжелое хроническое заболевание <данные изъяты> и соблюдение режима питания является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактики.

На основании определения судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании участия не принимает, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения заявленных требований. В иске указано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. В силу подпункта 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы.

Согласно статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно пункту 16 Приказа ФСИН России от 23.05.2025 N 327 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (далее Приказ) зачисление на питание осужденных, подозреваемых, обвиняемых, прибывших в учреждение УИС из других учреждений УИС, осуществляется в соответствии с данными об обеспечении, указанными в аттестате на продовольствие.

При необходимости зачисления осужденных, подозреваемых, обвиняемых, прибывших в учреждение УИС, на питание в день прибытия бухгалтерией учреждения УИС выписываются дополнительные меню-требование и накладная на выдачу продуктов питания со склада в столовую (пищеблок) исходя из сроков их обеспечения рационами питания, указанных в аттестате на продовольствие.

В пункте 18 Приказа указано, что по прибытии конвоируемых осужденных, подозреваемых, обвиняемых к месту назначения начальником караула сдаются аттестат на продовольствие и попутный список дежурному помощнику начальника учреждения УИС, который должен проинформировать об этом сотрудника отдела тылового обеспечения учреждения УИС для дальнейшей передачи ему принятых документов.

Согласно пункту 26 Приказа в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов (за исключением времени сна). Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня учреждения УИС.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми 25.06.2025 года.

По прибытию в учреждение ФИО2 был поставлен на диспансерный учет по заболеванию «<данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно приказу Минюста России от 17.09.2028 №189 «Повышенная норма питания для больных осужденных в учреждениях ФСИН России» осужденные с диагнозом «<данные изъяты> не обеспечиваются питанием по повышенным нормам.

ФИО2 убыл в <данные изъяты> 14.08.2025 года, где находился до 21.08.2025 года, прибыл этапом в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми 21.08.2025 года в 12 час. 42 мин.

Согласно постовой ведомости караула в ФКУ ИК-42 одновременно с ФИО2 были этапированы еще 7 осужденных.

Согласно части 1 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 30.09.2025) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено:

- При поступлении в ИУ осужденные к лишению свободы осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии (п.313);

-При поступлении в ИУ осужденные к лишению свободы осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии (п.314);

- Во время приема осужденных к лишению свободы администрация ИУ проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным к лишению свободы (п.317);

- После идентификации прибывших в ИУ осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов. Осужденный к лишению свободы может хранить такие вещи, предметы и продукты питания при себе весом не более 36 килограммов в местах, определенных приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, а остальные - на складе для хранения личных вещей осужденных к лишению свободы (п.318).

Согласно справке, подписанной инспектором отдела режима и надзора ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, в среднем на прием одного осужденного уходит примерно 20-30 минут в зависимости от того, сколько личных вещей осужденный имеет при себе. Поскольку 21.08.2025 года прибыло 8 осужденных, их прием занял примерно 2,5 – 3 часа.

Приказом начальника ФКУ ИК-42 от 10.05.2023 г. №<№> установлен распорядок для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, согласно которому обеспечение обедом осужденных происходит в зависимости от отряда в период с 12 час. 30 мин до 14 час. 30 мин.

В ходе судебного заседания исследованы медицинские карты осужденного ФИО2, из которых следует, что административный истец 21, 22, 23 августа 2026 года не обращался за медицинской помощью. Первое обращение административного истца после его этапирования в ФКУ ИК-42 за медицинской помощью датировано 04 сентября 2025 года, связано <данные изъяты>

В справке, подписанной фельдшером филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России указано, что 21.08.2025 и 22.08.2025 ФИО2 жалобы на состояние здоровья не предъявлял, факт отказа от приема пищи не установлен, питанием по повышенным нормам не обеспечивается.

В иске административным истцом указано, что 21.08.2025 года он не был обеспечен сотрудником ФКУ ИК-42 только обедом.

При установленных обстоятельствах административный истец в 12 час. 42 мин. прибыл этапом в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми из <данные изъяты> для дальнейшего отбывания наказания. Согласно установленному распорядку для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, обеспечение обедом осужденных происходит в зависимости от отряда в период с 12 час. 30 мин до 14 час. 30 мин. Одновременного с ФИО2 в данное учреждение были этапированы еще 7 осужденный. Сотрудниками ФКУ ИК-42 после поступления административного истца в учреждение в рамках исполнения Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» были проведены необходимые мероприятия, которые с учетом количества поступивших осужденных заняло примерно 2,5 – 3 часа, следовательно, административный истец смог попасть в свой отряд не ранее 15 час., когда, согласно установленному распорядку для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, обеспечение обедом осужденных было закончено. Административный истец с жалобами по вопросу необеспечения обедом 21.08.2025 года к сотрудникам ФКУ ИК-42 не обращался. Также он не обращался с жалобами в медицинскую часть об ухудшении состояния здоровья в спорный период времени.

С учетом вышеизложенного, в рамках настоящего дела существенных нарушений прав административного истца в связи с не обеспечением обедом установлено не было.

Разрешая заявленные требования, проанализировав собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае нарушения прав административного истца, указывающего на бесчеловечное отношение к нему со стороны административных ответчиков, не установлено, необеспечение обедом связано с исполнением вышеуказанных ном, регламентирующих правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Таким образом, совокупности оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) в части необеспечения административного истца обедом, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в рамках настоящего дела не имеется, и в этой связи, отсутствуют основания для присуждения денежной компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья – О.Н. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года