72RS0022-01-2025-000162-89

Дело № 2-100/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 16 апреля 2025 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шапенова Б.К., при секретаре Двойниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику - администрации Уватского муниципального района Тюменской области, в котором просят признать за ними право собственности (по 1/2 доле в праве за каждым) на самовольную постройку - здание магазина площадью 494,7 м2, расположенное на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Уватский муниципальный район, Уватское сельское поселение, <...>.

Свои требования мотивировали тем, что 11.06.2019 между ними и ответчиком заключен договор №44-зу аренды земельного участка, расположенного адресу: Тюменская область, Уватский район, Уватское сельское поселение, <...>, кадастровый номер 72:18:0601010:580. В 2025 году истцы возвели на указанном земельном участке объект капительного строительства – здание магазина. Возведенный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка «магазины». Во внесудебном порядке ими получено техническое заключение, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка, предоставленного истцам, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участки, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истцы, их представитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заключенный 11.06.2019 между истцами и ответчиком договор аренды земельного участка №44-зу, расположенного адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Уватский муниципальный район, Уватское сельское поселение, <...>, кадастровый номер 72:18:0601010:580, с разрешенным использованием – магазины, цель – для завершения строительства объекта незавершенного строительства, сроком до 10.06.2025, до настоящего времени не расторгнут, уведомление о расторжении указанного договора истцу не направлялось, просил решение принять на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

11.06.2019 между истцами и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №44-зу, расположенного адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Уватский муниципальный район, Уватское сельское поселение, <...>, кадастровый номер 72:18:0601010:580, с разрешенным использованием – магазины, цель – для завершения строительства расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:18:0601010:393, срок действия – 3 года с момента подписания сторонами акта приема-передачи. Земельный участок передан истцам по акту (л.д.10-16,17-18).

Соглашением от 14.06.2022 срок действия договора аренды земельного участка увеличен с 11.06.2022 по 10.06.2025 (л.д.19).

Согласно выписке из ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 72:18:0601010:580 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:18:0601010:393, правообладателями которого являются ФИО2, ФИО1 (л.д.20-27).

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Центр Кадастровых Инженеров», в марте 2025 года обследовано нежилое здание (магазин, кафе) по адресу: Тюменская область, Уватский муниципальный район, Уватское сельское поселение, <...>. Строительство нежилого здания проведено в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, соответствует строительным, противопожарным и иным нормам. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация здания по назначению в качестве нежилого (магазин, кафе) не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, находящимся в нежилом здании и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.28-51).

Истцом представлен технический план здания по адресу: <...> (л.д.52-73).

Согласно сообщению администрации Уватского муниципального района, выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ, в связи с тем, что строительство объекта по адресу: Тюменская область, Уватский район, Уватское сельское поселение, ул.Речная,д.52, произведено, рекомендовано обратиться в суд (л.д.74).

Согласно заключению, стоимость нежилого двухэтажного здания, 2025 года постройки, общей площадью 494,7 кв.м, составляет 1500000 рублей (л.д.75-83).

На основании ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно подп.1 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обращения застройщика в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, а также перечень документов, подлежащих обязательному представлению с заявлением (часть 7 указанной статьи).

По смыслу указанной нормы права обращение в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство не должно носить формальный характер, оно должно быть совершено надлежащим образом: к заявлению должны быть приложены все необходимые для получения такого разрешения документы.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы истцов о том, что земельный участок с кадастровым номером 72:18:0601010:580 по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Уватский муниципальный район, Уватское сельское поселение, <...>, предоставлен им в аренду на основании договора аренды от 11.06.2019 №44-зу для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:18:0601010:393, сроком до 10.06.2025.

В соответствии с п.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из материалов дела, в 2025 году истцами завершено строительство здания магазина, то есть строительство было начато и фактически завершено в период арендных отношений. Указанное здание магазина возведено на земельном участке, предоставленном для завершения строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцам на праве собственности. Данные обстоятельства также подтверждают право истцов требовать признания права собственности на постройку, возведенную в период действия договора аренды.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Центр Кадастровых Инженеров», строительство нежилого здания проведено в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, соответствует строительным, противопожарным и иным нормам. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация здания по назначению в качестве нежилого (магазин, кафе) не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, находящимся в нежилом здании и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО «Центр Кадастровых Инженеров» является членом ассоциации - саморегулируемой организации «Профессиональное объединение проектировщиков Московской области «Мособлпрофпроект»», регистрационный номер 1107, имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных, и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцы обращались в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство объекта «здание магазина», где им было отказано, так как строительство объекта завершено.

Обращение истцов в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта свидетельствует о принятых ими мерах к легализации самовольной постройки.

Истцы имеют в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем данного объекта. Вид постройки соответствует целям аренды и виду разрешенного использования земельного участка.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

Факт отсутствия оформления в установленном законом порядке разрешения на строительство не лишает лицо права на признание за ним права собственности. При этом, строительство объекта «здание магазина» произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств, устанавливающих иное, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеперечисленных правовых норм, требование ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 7122 (Номер обезличен)), ФИО2 (паспорт 7101 (Номер обезличен)) право собственности по 1/2 доле в праве за каждым на самовольную постройку: здание магазина площадью 494,7 м2, расположенное на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Уватский муниципальный район, Уватское сельское поселение, <...> (кадастровый номер 72:18:0601010:580).

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его провозглашения через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья Б.К. Шапенов