Дело № 2-1330/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-001844-80)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Пенза
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Нестеровой О.В.,
при секретаре Прониной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску СНТ «Дружба» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дружба» в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом общего собрания от 29.05.2023 №1,
установил:
СНТ «Дружба» в лице председателя ФИО2 обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 10.01.2023 по гражданскому делу по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО27.А., ФИО12, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к СНТ «Дружба» о признании протокола общего собрания недействительным были удовлетворены исковые требования, решения общего собрания членов СНТ «Дружба» в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом №2 от 12.06.2022, признаны недействительными. В соответствии с решением суда избрание председателем СНТ «Дружба» ФИО1 - ответчика по настоящему иску, было признано недействительным, по основаниям, изложенным в решении, не согласившись с судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, 18.04.2023, судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда оставила апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда без изменения, то есть, 18.04.2023 решение суда первой инстанции вступило в законную силу.
Несмотря на требования истца, бывший председатель СНТ «Дружба» ФИО1, решение суда фактически не исполнил, документы, печати и прочее, не передал до настоящего времени законным представителям СНТ.
18.05.2023 в ЕГРЮЛ была взнесена запись ГРН 223580082220 в отношении СНТ «Дружба», на основании которой председателем СНТ является ФИО2, как лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица.
Однако, прекративший на основании судебного акта, полномочия председателя ФИО1, со ссылкой на протокол общего собрания членов СНТ «Дружба» от 28.05.2023, подал заявление по форме Р13014 30.05.2023 и пытается внести изменения в сведения в ЕГРЮЛ, из которых следует, что он в настоящее время является председателем СНТ «Дружба».
01.06.2023 ФИО1 уволен с должности председателя СНТ «Дружба».
До настоящего времени печати СНТ действующему и законному председателю СНТ не переданы ФИО1, также требования предоставить спорное решение общего собрания, оформленное протоколом от 28.05.2023, ответчик игнорирует.
При этом, никакого общего собрания не проводилось. Сам спорный протокол ответчик ФИО1 не представляет ни членам СНТ, также он отсутствует в документации СНТ - книге протоколов.
Повестка дня собрания нигде вывешена для обсуждения не была.
Протокол общего собрания не может быть легитимным, так как процедура, предшествовавшая общему собранию, не была соблюдена, как и процедура его предполагаемого проведения.
На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит суд признать решение общего собрания членов СНТ «Дружба», оформленное протоколом общего собрания СНТ «Дружба», датированный 29.05.2023 об избрании председателем СНТ «Дружба» ФИО1 недействительным.
Истец СНТ «Дружба» в лице председателя ФИО2 и представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные содержанию искового заявления с учетом его уточнения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным решения собрания, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 50 ГК РФ к товариществам собственников недвижимости относятся, в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 4 (части 1 и 3) Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального Закона №217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» зарегистрировано в качестве юридического лица, дата государственной регистрации 11.12.2002, председателем СНТ «Дружба» является ФИО2 на основании ГРН и внесении в ЕГРЮЛ сведений о данном лице от 18.05.2023.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является членом СНТ «Дружба» с 2017 года.
В силу пункта 5.5 Устава СНТ «Дружба» в редакции, действовавшей на дату проведения оспариваемого истцами общего собрания членов товарищества, членская книжка является подтверждением членства в СНТ «Дружба».
Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.
Таким образом, по настоящему делу правоотношения сторон должны регулироваться как Гражданским кодексом РФ, так и Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с положениями части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 17 (части 5-14) Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 24 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ).
В соответствии с частью 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
По смыслу приведенных положений закона, заочное голосование представляет собой направление участниками голосования оформленных в письменной форме решений (отдельных письменных документов), позволяющих с достоверностью установить волеизъявление конкретного голосовавшего лица по включенным в повестку вопросам. Именно такие документы прилагаются к решению общего собрания членов товарищества и только они могут учитываться при подсчете голосов.
В настоящее время истцами оспаривается проведение общего собрания членов СНТ «Дружба» №1 от 29.05.2023, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Дружба» №1 от 29.05.2023, проведенное в форме очно-заочного голосования.
На повестку дня были поставлены следующие вопросы:
Отчет председателя СНТ «Дружба» ФИО1, о проделанной работе с 12.06.2022 по 28.05.2023.
Отчет ревизионной комиссии за период с 12.06.2022 по 28.05.2023.
Выборы председателя СНТ «Дружба».
Выборы членов правления СНТ «Дружба».
Выборы ревизионной комиссии СНТ «Дружба».
Утверждение устава СНТ «Дружба».
Утверждение штатного расписания на 2023-2024гг.
Утверждение сметы на 2023-2024 гг.
Утверждение размера оплаты членских взносов на 2023-2024 гг.
Утверждение размера взноса на компенсацию электропотерь и холостого хода.
Утверждение размера целевого взноса на реконструкцию электросетей.
Утверждение размера целевого взноса на ремонт дороги.
Утверждение размера оплаты новых абонентов за врезку в газовую трубу.
Истец просит признать решения данного собрания недействительными, поскольку допущены нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, что повлияло на волеизъявления участников собрания, кроме того, отсутствовал кворум при принятии решений.
Пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (пункт 2 статьи 181.4 ГК РФ).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (пункт 3 статьи 181.4 ГК РФ).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).
В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно статье 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.
В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В материалы дела из ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы были представлены документы, проставленные налоговому органу ФИО1, из которых следует следующее.
Как видно из протокола общего собрания членов СНТ «Дружба» от 29.05.2023, на очной части собрания проголосовало 97 членов СНТ «Дружба», заочно проголосовали в период с 10.05.2023 по 27.05.2023, 6 членов СНТ «Дружба» всего проголосовали 103 члена СНТ «Дружба», что составляет 52,28 % от общего количества членов СНТ «Дружба».
При этом указано, что на дату проведения собрания в составе СНТ «Дружба» находятся 583 дачных участка, членами СНТ «Дружба» являются 197 человек.
Согласно копии уведомления от 09.05.2023 о проведении очередного общего очно-заочного собрания СНТ «Дружба», собрание состоится 28.05.2023 в 11.00 час., указана повестка собрания:
Отчет председателя СНТ «Дружба» ФИО1, о проделанной работе с 12.06.2022 по 28.05.2023.
Отчет ревизионной комиссии за период с 12.06.2022 по 28.05.2023.
Выборы председателя СНТ «Дружба».
Выборы членов правления СНТ «Дружба».
Выборы ревизионной комиссии СНТ «Дружба».
Утверждение устава СНТ «Дружба».
Утверждение штатного расписания на 2023-2024гг.
Утверждение сметы на 2023-2024 гг.
Утверждение размера оплаты членских взносов на 2023-2024 гг.
Утверждение размера взноса на компенсацию электропотерь и холостого хода.
Утверждение размера целевого взноса на реконструкцию электросетей.
Утверждение размера целевого взноса на ремонт дороги.
Утверждение размера оплаты новых абонентов за врезку в газовую трубу.
При этом, судом были допрошены в качестве свидетелей ФИО29., ФИО30., которые показали, что являются членами СНТ «Дружба» и им на праве собственности принадлежат земельные участки в СНТ «Дружба», 29.05.2023 в СНТ «Дружба», очно-заочного голосования не было, общее собрание не проводилось, лица, не голосовали, бюллетени не подписывали.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Сам ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований суду не представил.
В соответствии с частью 22 статьи 17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, то есть по вопросам изменения устава товарищества (п.1), избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п.2); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17); определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21); утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.23), проведение заочного голосования не допускается.
Из названных положений следует, что проведение собрания по заявленной повестке в заочной форме закон не допускает.
Согласно Уставу СНТ «Дружба» в редакции, действовавшей на дату созыва и проведения общего собрания СНТ «Дружба», пункта 9.29, 9.30 очно-заочное голосование проводится бюллетенями, бюллетени подписываются проголосовавшими (заполнившими их) членами товарищества.
Очно-заочное голосование считается состоявшимся, если в опросе приняло участие более пятидесяти процентов членов Товарищества. Решение считается принятым, если за него подано необходимое большинство голосов (две трети или простое большинство в зависимости от вопроса. Вынесенного на голосование), принявших в опросе.
Порядок и условия проведения очно-заочного голосования устанавливаются решением правления товарищества о проведении очно-заочного голосования, которое должно предусматривать текст бюллетеня для очно-заочного голосования, порядок сообщения членам товарищества содержания обсуждаемых вопросов, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание срока окончания процедуры очно-заочного голосования.
Данные требования устава не были соблюдены, правлением СНТ «Дружба» не принималось решение о проведении общего собрания членов СНТ в порядке очно-заочного голосования.
Кроме того, в уведомлении о проведении общего собрания не указан срок окончания процедуры заочного голосования, не указано, где можно получить бюллетени для голосования, место и время сдачи бюллетений проголосовавших лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10.01.2023 по делу № 2-71/2023, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО27.А., ФИО12, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к СНТ «Дружба» о признании протокола общего собрания недействительным.
Указанным решением установлено, что членами СНТ «Дружба» являются 570 членов.
В протоколе №1 общего собрания членов СНТ «Друюба» в форме очно-заочного голосования от 29.05.2023 указано, что заочно проголосовали с 10.05.2023 по 27.05.2023, 6 членов СНТ «Дружба», на очной части собрания проголосовало 97 членов СНТ, всего проголосовало 103 члена СНТ, что составляет 52,28 %, членами СНТ «Дружба» являются 197 человек.
Однако, как указывалось выше, решением суда от 10.01.2023 установлено, что членами СНТ «Дружба» являются 570 членов, то есть отсутствовал кворум для проведения общего собрания.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной ответчика, доказательств легитимности проведения оспариваемого собрания суду не представлено.
Установив отсутствие кворума при принятии оспариваемого решения, у суда имеются основания для признания решения общего собрания, оформленного протоколом №1 от 29.05.2023, недействительным.
Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым признать решения общего собрания СНТ «Дружба», оформленного протоколом №1 от 29.05.2023, недействительным, в силу его ничтожности.
Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования СНТ «Дружба» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дружба» в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом общего собрания от 29.05.2023 №1 удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Дружба», оформленное протоколом общего собрания членов СНТ «Дружба» от 29.05.2023 №1, проведенного в форме очно-заочного голосования.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья
Мотивированное заочное решение изготовлено 21.08.2023.
Председательствующий судья