Решение по делу № 2-219/2023 от 19.06.2023

Дело №2-219/2023,

УИД 76RS0014-01-2022-003426-79

Изготовлено 19.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 8 июня 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, просил:

- признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 15.10.2021 об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным;

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

<данные изъяты>

3. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. ФИО1 04.10.2021 обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 15.10.2021 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, указанные периоды трудовой деятельности не включены в его специальный стаж. С принятым решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, с учетом уточнения просил:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 15.10.2021 года №№ об отказе в назначении страховой пенсии,

- к неоспариваемому Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области специальному стажу <данные изъяты> включить дополнительно следующие периоды работы в специальный стаж ФИО1:

<данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УСР Спецстроймеханизация».

Истец ФИО1, его представитель на основании ордера адвокат С.А.В. в судебном заседании уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо ООО «УСР Спецстроймеханизация», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило сведения о работе ФИО1 в данной организации.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.10.2021 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 15.10.2021 №№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения следует, что специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>), страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>

Из решения пенсионного органа также следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды трудовой деятельности, указанные в просительной части искового заявления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установившее, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает, право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (далее также - Список № 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее также - Список № 2 1956 года);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 (далее также – Правила № 516).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вышеуказанные данные о характере и условиях труда должны подтверждаться соответствующими документами.

В соответствии с п.4 Порядка № 258н для подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 5 Порядка № 258н установлены обязательные сведения, которые подлежат отражению в таких справках, выдаваемых работодателями. В них должны в том числе указываться сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее — Правила №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (например, трудовой книжкой, письменным трудовым договором, выпиской из приказа, лицевым счетом и ведомостью на выдачу заработной платы и т.д.)

В п.3 Порядка № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Оценивая требование истца о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, суд принимает во внимание, что данный период трудовой деятельности не подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке ФИО3, в выписке из ИЛС.

Сведения, содержащиеся в справке, представленной филиалом <данные изъяты> <данные изъяты> также не позволяют сделать достоверный вывод о трудовой деятельности в указанный период (л.д. 10).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период работы истца на <данные изъяты> включен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Оценивая требование истца о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности <данные изъяты>, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о том, что <данные изъяты>

Суд также принимает во внимание отсутствие доказательств факта полной занятости истца в условиях труда, дающих право на льготную пенсию, в период с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения периода трудовой деятельности истца ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В отношении периодов трудовой деятельности истца в <данные изъяты> не представлено доказательств факта полной занятости истца в условиях труда, дающих право на льготную пенсию, в связи с чем суд не усматривает оснований для включения данных периодов в страховой стаж истца в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая требование о включении в специальный стаж истца периода его трудовой деятельности с <данные изъяты>, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

<данные изъяты>

В трудовой книжке ФИО1, копия которой представлена в материалы дела, имеется запись <данные изъяты> (л.д. 9).

<данные изъяты>

Оценив указанные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требования ФИО1 о включении в его специальный стаж периода работы в <данные изъяты>

При таких обстоятельствах имеются основания для признания незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле от 15.10.2021 №№ в части отказа во включении в специальный стаж истца периода трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении пенсии.

Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить указанный период в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что при включении указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж истца право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле от 15 октября 2021 года №№ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) периода трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский