Дело № 2а-501/2023

УИД 66RS0043-01-2023-000184-95

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Перевощикова А.С.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием представителя административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО2, х года рождения, ИНН х, о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС № 28) обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административному ответчику – ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 393,54 рублей, и транспортного налога в размере 4214,76 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик с 04.05.2016 по 20.10.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, по данным ГИБДД ФИО2 в период с 25.07.2012 по 29.10.2014 принадлежало транспортное средство: х, х года выпуска, VIN: х. За административным истцом числится недоимка по обязательным платежам и пени, в связи с чем 08.10.2015 выставлено требование № х, сумма которого не превысила 3000 рублей, и требование от 13.04.2018 № х сумма которого не превысила 10000 рублей. Межрайонная ИФНС № 28 обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, так как указанная задолженность не была оплачена. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района от 17.11.2022, на основании возражения административного ответчика, судебный приказ № х от 18.05.2021. Однако сумма недоимки ФИО2 не уплачена в полном объеме. В этой связи, просит взыскать с административного ответчика за счет её имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, транспортный налог в размере 4214,76 рублей и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 393,54 рублей.

Административный ответчик представила в суд возражения, в соответствии с которыми просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку пропущен процессуальный срок по взысканию транспортного налога, и нарушен порядок по взысканию налогов, обязательных платежей и санкций, кроме того в судебном приказе от 18.05.2021 № х, который отменен, указано только о взыскании транспортного налога.

Представитель административного ответчика ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме по доводам, указанным в возражениях ФИО2

Административный истец и административный ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 357 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога установлен, в том числе и Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

В силу положений ст. 419 Налогового кодекса РФ адвокаты, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с п. 5 ст. 430 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 25.07.2012 по 29.10.2014 принадлежало транспортное средство: х, х года выпуска, VIN: х.

В связи с имеющейся задолженностью по оплате транспортного налога 08.10.2015 административному ответчику выставлено требование об уплате в срок до 20.11.2015 задолженности в размере 9176 рублей.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 с 04.05.2016 по 20.10.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, со стороны административного истца имеется задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем 13.04.2018 ФИО2 выставлено требование об оплате имеющейся задолженности в размере 698,73 рублей в срок до 07.05.2018.

Поскольку указанные требования не были исполнены и за административным ответчиком имеется задолженность по оплате налогов и сборов Межрайонная ИФНС № 28 11.05.2021 обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2558,06 рублей, и транспортного налога в размере 4588,00 рублей, а всего на сумму 7146,06 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области, указанное заявление удовлетворено, и 18.05.2021 вынесен судебный приказ № х о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество в размере 2588,06 рублей и недоимки по транспортному налогу в размере 4588,00 рублей, а всего на общую сумму 7146,06 рублей.

В связи с допущенной опиской в судебном приказе административный истец 03.09.2021 обратился с заявлением о внесении изменений.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области заявление Межрайонной ИФНС № 28 от 03.09.2021 удовлетворено, и в судебный приказ от 18.05.2021 № х внесены изменения: считать верным указание в судебном приказе налогов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2558,06 рублей, транспортного налога – 4588,00 рублей.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика и её представителя, порядок взыскания задолженности административным истцом соблюден.

Судом установлено, что 14.11.2022 от ФИО2 поступили возражения на указанный судебный приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области (в порядке замещения по судебному участку № 3) от 17.11.2022 судебный приказ от 18.05.2021 № х отменен.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин и невозможности его восстановления.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 по требованию от 08.10.2015 № х истек 20.05.2016.

Вместе с тем, административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился только 11.05.2021, то есть по истечении установленного законом срока. При этом судебный приказ по делу № х от 18.05.2021 отменен 17.11.2022. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций по требованию от 08.10.2015 административным истцом пропущен.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Соответственно, решение вопроса о восстановлении срока для обращения в суд либо отказе разрешается судом при рассмотрении спора по существу, что отражается в итоговом документе по результатам рассмотрения дела - решении суда, вне зависимости от наличия (отсутствия) ходатайства административного истца о восстановлении срока обращения в суд.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, и разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено, никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось.

Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, исковые требования административного истца о взыскании с обязательных платежей и санкций с административного ответчика подлежат удовлетворению частично, то есть только в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 393,54 рублей, по которому срок обращения в суд не пропущен.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены частично, с ФИО2 в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО2, х года рождения, ИНН х, о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, х года рождения, ИНН х, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области за счет её имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 393,54 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований - отказать.

Взыскать с ФИО2, х года рождения, ИНН х, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Перевощиков

СОГЛАСОВАНО

Судья А.С.Перевощиков