УИД 77RS0022-02-2024-020521-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 25 декабря 2024 год
Преображенский районный суд адрес в составе судьи Лукиной Е.А.
при секретаре судебного заседания фио,
с участием представителя административного истца - адвоката по ордеру ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1830/2024 по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес об оспаривании решений, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28 октября 2024 о призыве на военную службу. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес об отказе в удовлетворении жалобы, обязать восстановить нарушенные права путем рассмотрения повторно вопроса, с учетом информации о включении истца в список на отсрочку для сотрудников ИТ-компаний.
Требование мотивировано тем, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате (объединенном) адрес Москвы. 07 июля 2021 года административный истец завершил обучение по программе высшего профессионального образования, по окончанию обучения ему была присуждена квалификация Бакалавр по специальности 09.03.01 Информатика и вычислительная техника и выдан диплом о высшем образовании (регистрационный номер 287 от 07.07.2021 г.). В период с 10 сентября 2021 г. по настоящее время истец работает по имеющейся специальности в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Решением призывной комиссии от 12.07.2024 г. (Протокол № 6025) по пп. «в» п.2, ст.24 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. №53-ФЗ истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 15.11.2024г. 28 октября 2024 г. истец явился по повестке от 12 июля 2024 г. в Единый пункт призыва адрес для уточнения документов воинского учета, несмотря на предоставленные им документы решением Объединенной муниципальной призывной комиссии от 28.10.2024 г. был призван на военную службу и ему была вручена повестка от 28.10.2024 г. на 08 ноября 2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец считает решение необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в период с 26.04.2022 г. по 11.10.2024 г. истец работал в аккредитованной ИТ-компании ООО «НОРНИКЕЛЬ СПУТНИК», а с 14.10.2024 г. по настоящее время - в аккредитованной ИТ-компании ООО «ИНТЕРАКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СИСТЕМЫ».
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя – адвоката, который настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном виде.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОВК адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
Согласно с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством РФ.
28 марта 2022 года Правительство РФ постановлением N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, определяющие категории граждан Российской Федерации из числа, работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права.
В соответствии с п. 2 Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу предоставляется гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлением подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.
Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу.
По смыслу приведенных норм правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 27 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).
При этом приведенные законоположения не связывают право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу исключительно с условием непрерывной работы на протяжении 11 месяцев в одном аккредитованном учреждении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО2, 15.11.1999 г/р, является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете в Военном комиссариате (объединенном) адрес Москвы.
07 июля 2021 года административный истец завершил обучение по программе высшего профессионального образования, по окончанию обучения ему была присуждена квалификация Бакалавр по специальности Информатика и вычислительная техника и выдан диплом о высшем образовании (регистрационный номер 287 от 07.07.2021 г.).
В период с 10 сентября 2021 г. по настоящее время истец работает по имеющейся специальности в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.
Решением призывной комиссии от 12.07.2024 г. (Протокол № 6025) по пп. «в» п.2, ст.24 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. №53-ФЗ истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 15.11.2024г.
28 октября 2024 г. истец явился по повестке от 12 июля 2024 г. в Единый пункт призыва адрес для уточнения документов воинского учета, несмотря на предоставленные им документы решением Объединенной муниципальной призывной комиссии от 28.10.2024 г. был призван на военную службу и ему была вручена повестка от 28.10.2024 г. на 08 ноября 2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы.
В период с 26.04.2022 г. по 11.10.2024 г. истец работал в ИТ-компании ООО «НОРНИКЕЛЬ СПУТНИК».
С 14.10.2024 г. по настоящее время - в ИТ-компании ООО «ИНТЕРАКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СИСТЕМЫ».
Согласно справке ООО «ИНТЕРАКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СИСТЕМЫ» внесено реестр аккредитованных ИТ – компаний (номер 5441 от 12.10.2015).
Как следует из протокола призывной комиссии адрес, №22 от 12.11.2024г. решение Объединенной муниципальной комиссии адрес (протокол №28 от 28.10.2024г.) утвержден. Жалобы ФИО2, оставлена без удовлетворения.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению и исходит при этом из того, что на момент принятия решения сведений об аккредитации ООО «НОРНИКЕЛЬ СПУТНИК» представлено не было.
Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что действиями административного ответчика нарушены его права.
Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
Суд приходит к выводу, что оспариваемым решением о призыве на военную службу не нарушено право административного истца на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на основании Указа Президента РФ от 2 марта 2022 года № 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".
Оспариваемое решение военного комиссариата, призывной комиссией адрес приняты в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконными действий и решения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес об оспаривании решений, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Лукина