Дело №

26RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующей судьи Бирабасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Полянском И.Д.,

с участием представителя административного истца –помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Малышева Ю.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтахhttps://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/, запрещенной на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение:https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/. С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определен ip-адрес ресурсов: https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/и его физическое местоположение - не на территории РФ. С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в РФ в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от дата №, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории РФ не представляется возможным. Согласно сведениям, полученным на интернет-сайте https://2ip.ru/whois/, сервисе https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, https://whois.ru, указанные доменные имена не зарегистрированы в РФ. В соответствии с требованиями ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Как следует из п.4 ст.2 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в РФ, закрепленных в ст.3 Закона №149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. В соответствии с ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ст.9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от дата №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе от информации порнографического характера. Согласно п.п. 4, 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от дата №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, содержащая информацию порнографического характера. Ст.9 Федерального закона от дата №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, не исключен доступ несовершеннолетних к данному сайту, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт. В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Как следует из положений ст.4 Закона РФ от дата № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Законодательством РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст.6.11 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими людьми (ч.1 ст.241 УК РФ). В силу ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В Единый реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, суду представлены письменные объяснения, в которых представитель заинтересованного лица просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.В соответствии со ст.60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Административное исковое заявление подано заместителем прокурора <адрес> в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст.ст.19,22 КАС РФ административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от дата № утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу.

В соответствии с п.3 Положения Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории <адрес>; осуществляет координацию деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Северо-Кавказском федеральном округе.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение:https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/. При этом установлено, что доступ к указанным сайтам не ограничен, сайты свободны к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Суд приходит к выводу, что предоставление доступа к указанным сайтам противоречит Конституции РФ, а также целям и задачам действующего законодательства.

Так, в соответствии с требованиями ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст.9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от дата №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе от информации порнографического характера.

Согласно п.п. 4, 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от дата №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений ст.4 Закона РФ от дата № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Законодательством РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст.6.11 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими людьми (ч.1 ст.241 УК РФ).

В силу ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В Единый реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об оказании интимных услуг за денежное вознаграждение.

Из материалов дела следует, что местонахождение IP-адреса не установлено.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о сайтах https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/отсутствуют.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» на интернет -страницах:https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Закона № 149-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264,265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Малышева Ю.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/, запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах с адресами:https://syktyvkar2.prostitutki.store/, https://syktyvkar-intim.ru/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения данных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова