Дело № 2-1500/2023
64RS0044-01-2023-001271-32
Решение
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,
при секретаре Архипове А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что 10.09.2020 умерла ФИО2, которая являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец является отцом ФИО2, был вселен в вышеуказанное жилое помещение дочерью в качестве члена семьи для постоянного проживания. С момента вселения в квартиру истец несет обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт в квартире.
01.07.2022 истец обратился в администрацию Заводского района МО «Город Саратов» с заявлением о внесении изменении в договор социального найма, ответа на последовало.
На основании положений ст. 69, 70 ЖК РФ, ст. 672, 686 ГК РФ истец просит признать его членом семьи умершего нанимателя ФИО2, признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации Заводского района МО «Город Саратов» ФИО4 возражала против удовлетворения иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что <адрес> являлся общежитием, впоследствии на основании распоряжения администрации Заводского района МО «Город Саратов» от 06.04.2006 общежитие признано жилым домом, жилым помещениям в нем, в том числе комнате <№>, присвоен статус коммунальной квартиры.
В комнате <№> указанного дома на условиях койко-места была зарегистрирована ФИО2, скончавшаяся 10.09.2020. Комната <№> площадью 13,20 кв.м в <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности.
Истец ФИО1 является отцом ФИО2
01.07.2022 ФИО1 обращался в администрацию Заводского района г.Саратова с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанную комнату, согласно сообщению администрации от 12.07.2022 в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия оснований для заключения договора социального найма.
Исходя из объяснений представителя истца, ФИО1 был вселен в спорную комнату в декабре 2019 года, в связи с болезнью ФИО2 осуществлял за ней уход, периодически проживал.
Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 был вселен ФИО2 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, что истец вел совместное хозяйство с ФИО2
Так, исходя из материалов дела, ФИО1 с 04.03.1988 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 13.01.2020 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю от <Дата>, с <Дата> – собственником жилого дома по данному адресу. По сведениям администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области ФИО1 действительно проживает по вышеуказанному адресу.
По сведениям Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области ФИО1 оказывалась медицинская помощь в ГУЗ СО «Федоровская РБ» с 2014 года по настоящее время на регулярной основе, в том числе в октябре, декабре 2019 года, феврале 2020 года.
Сведений об обращении ФИО2 в администрацию района с просьбой включить в договор социального найма ФИО1 в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Чек об оплате жилищно-коммунальных услуг от 20.03.2018 не подтверждает заявленных истцом обстоятельств, при том, что оплата данных услуг произведена при жизни ФИО2, при этом исходя из объяснений представителя истца, проживать ФИО1 в спорном жилом помещении начал в конце 2019 года.
Представленные в материалы дела квитанции от 17.07.2021, 13.05.2023 об оплате жилищно-коммунальных услуг, фотоизображения, при том, что наниматель ФИО2 скончалась в сентябре 2020 года, не свидетельствуют о том, что истец был вселен ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.
Доводы истца об осуществлении ухода за ФИО2 не являются основанием для признания истца членом семьи нанимателя, поскольку истец, являясь отцом ФИО2, в силу семейного законодательства мог осуществлять заботу и уход за дочерью, что не свидетельствует о наличии взаимоотношений, связанных с социальном наймом жилого помещения.
Истцом и его представителем не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о вселении в указанную комнату ФИО1 на постоянное место жительство, постоянное проживание в спорном жилом помещении, ведение с нанимателем общего хозяйства, наличия у нанимателя и истца совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.
До дня смерти своей дочери, нанимателя спорного жилого помещения, ФИО1 не решал вопрос о регистрации в спорной жилой площади и не признавал свое право на указанную квартиру.
В судебное заседание истцом не представлены какие-либо письменные доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение является для него основным местом жительства, в которых в качестве места жительства было бы указано жилое помещение по адресу: <адрес>.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства не было установлено наличие исключительных обстоятельств (длительности проживания, характера сложившихся между нанимателем и истцом отношений, отсутствие у истца прав на какое-либо иное жилое помещение) позволяющих отнести истца к членам семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма не имеется.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ича к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.
Судья В.М. Хисяметдинова