Дело №2а-2566/2022
УИД: 23RS0003-01-2022-004575-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по городу-курорту <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по: транспортному налогу с физических лиц за период 2014 года в размере 720 руб. и пени в размере 9,90 руб.; транспортному налогу с физических лиц за период 2015 года в размере 720 руб. и пени в размере 16,56 руб. Одновременно ходатайствовало о восстановлении срока на подачу данного административного иска.
В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, заявленные требования поддерживает.
Ответчик в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, отказав в удовлетворении требований Инспекции.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке письменного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, с 19.10.1993г. за ней значится зарегистрированным автомобиль Volkswagen, г.р.з. №.
Согласно п.1 ст.363 НК РФ срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налогов и направил налоговое уведомление № от 27.08.2016г. с указанием срока оплаты транспортного налога за период 2015 год в сумме 720 руб. не позднее 01.12.2016г.
Сведений о направлении указанного уведомления в адрес налогоплательщика в материалах дела нет.
Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму исчисленных налогов не уплатил, налоговым органом исчислена сумма пени начисленной за период с 02.12.2016г. по 08.02.2017г. – 16,56 руб., указанной в требовании № от 09.11.2015г. и начисленной за период с 20.09.2015г. по 09.11.2015г. – 9,90 руб., указанной в требовании № от 09.02.2017г.
Согласно указанным требованиям срок для добровольного исполнения – 26.01.2016г. и 30.03.2017г. соответственно.
До настоящего времени задолженность по налогу и пени ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения закреплены в пункте 2 ст.48 НК РФ.
Обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени последовало лишь в 2021 году, то есть за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ.
Мировым судьей судебного участка № г-к.Анапа вынесен приказ от 27.12.2021г. по делу №а-4297/2021, который определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании заявления должника.
Административное исковое заявление подано в суд 14.07.2022 года.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Наличии определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от 17.01.2022г. об отмене судебного приказа от 27.12.2021г. по делу №а-4297/2021 суд не принимает во внимание, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности уже истек.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В тоже время, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженность по налогу и пени.
Суд анализируя изложенное, приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению.
Согласно пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Инспекции ФНС по городу-курорту Анапа в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1
Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о восстановлении процессуального срока на обращения в суд.
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту <адрес> ИНН № к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан №. Усть-Абаканским РОВД Республики Хакасия, код подразделения №) о взыскании задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года.
Документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а - 2566/2022 года (УИД:23RS0003-01-2022-004575-92) Анапского городского суда Краснодарского края