УИД32RS0016-01-2024-000828-72

Дело № 2а-21/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Тутевич Е.Н.,

с участием помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Моисеенко А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Клинцовский», действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2- адвоката Волчек Д.А., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» (далее МО МВД России «Клинцовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден 17.05.2012 г. Клинцовским районным судом Брянской области по ст.158 ч. 2 п. «б» УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка; 23.10.2012 г. Клинцовским районным судом Брянской области по ст.158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей; 23.05.2013 г. Клинцовским районным судом Брянской области с учетом постановления Советского районного суда г. Брянска от 03.09.2013 г., с учетом постановления Клинцовского городского суда Брянской области от 01.02.2017 г. по ст.158 ч.1, ст.69 ч.3, ст.70 ч.1, ст.105 ч.1, ст.88 ч.6, ст.62 ч.1 (2 эп.), ст.30 ч.3, ст.167 ч.2, ст.66 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет. Постановлением от 01.02.2017 года Клинцовского городского суда от 23.05.2013 года приведен в соответствии с действующим законодательством, действия ФИО2 переквалифицированы со ст.158 ч.2 п.«в» УК РФ на ст.158 ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы; на основании ч.1 ст.70 УК РФ частично присоединено наказание не отбытое по приговору Клинцовского районного суда Брянской области от 17.05.2012 года в виде исправительных работ (из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ) и окончательно определено наказание в виде 8 лет лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Брянска от 03.09.2013 г. ФИО2 переведен из воспитательной колонии в колонию общего режима. Освобожден 22.05.2022 г. по отбытии срока наказания. Осужден 25.05.2022 г. мировым судьей судебного участка №39 Клинцовского судебного района Брянской области по ст. 139 ч.1 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы. Осужден 23.06.2022 г. Клинцовским районным судом Брянской области по ст.314.1 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 25.05.2022 г. Окончательно к лишению свободы на 5 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Осужден Клинцовским районным судом Брянской области 28.05.2024 г. по ст.314.1 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2, имея непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести, стал проживать по адресу: <адрес>. В отношении ФИО2 решением Правобережного районного суда г.Липецка от 08.09.2022 г. установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Клинцовского районного суда Брянской области от 20.06.2023г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Клинцовский». Административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 28.05.2024г.. Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, и был осужден к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На профилактический учет в МО МВД России «Клинцовский» ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. Поскольку ФИО2, имея не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, истец считает целесообразным установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района Брянской области без уведомления ОВД; явкой два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации; запрещение посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Представитель административного истца МО МВД России «Клинцовский» ФИО1, в судебном заседании требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, просила установить указанные ограничения.

Административный ответчик – лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения по последнему известному адресу. Местонахождение административного ответчика административному истцу и суду неизвестно.

В порядке ч.4 ст.54, ст. 272 КАС РФ в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, судом был назначен адвокат Волчек Д.А., который в судебном заседании, с учётом всех обстоятельств, находил заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора Клинцовского района Брянской области в судебном заседании полагала об обоснованности заявленного административного иска, считала иск подлежащим удовлетворению.

Согласно рапорта старшего смены Клинцовского РОСП следует, что административный ответчик ФИО2 по адресу: <адрес>, не проживает. В настоящее время находится в г. Москве, в связи с чем привод не осуществлен.

Выслушав стороны, помощника прокурора Клинцовского района Брянской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 23.06.2022г. Клинцовским районным судом Брянской области по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден 16.11.2022г. по отбытии срока наказания.

После отбытия наказания по приговору Клинцовского районного суда Брянской области от 23.06.2022 г. у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Клинцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после отбытия наказания по которому ему был установлен административный надзор, в период исполнения которого им было совершено преступление по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Решением Правобережного районного суда г.Липецка от 08.09.2022 г. в отношении ФИО2, в связи с его осуждением, был установлен административный надзор сроком на 3 года, по которому были дополнены установленные ограничения на основании решений Клинцовского районного суда от 20.06.2023г. и 21.12.2023г., с установленными в вышеуказанных решениях ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории г.Клинцы и Клинцовского района Брянской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленный административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО2 Клинцовским районным судом Брянской области 28.05.2024г., за неоднократное несоблюдение установленных ограничений административного надзора по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден 25.09.2024г. по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 поставлен в МО МВД России «Клинцовский» на профилактический учет 14.10.2024г..

Таким образом, установлено, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Установление в отношении него административного надзора в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15(ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Основанием для установления административного надзора ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания является приговор Клинцовского районного суда Брянской области от 28 мая 2024 года.

Из характеристики, представленной старшим участковым-уполномоченным МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу <адрес>, ранее судимый. В настоящий момент ФИО2 ведет бродяжнический образ жизни, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО2, имеет непогашенную судимость за нарушения административного надзора, за которое отбывал наказание в виде реального лишения свободы, характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в целях оказания на него воспитательного воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора сроком на срок в три года, не превышающем срока для погашения судимости по приговору Клинцовского районного суда от 28 мая 2024 года.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного определяется судом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении ФИО2 видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, тяжесть и характер совершенного деяния, данные о его личности, в целях оказания на него профилактического воздействия, полагает целесообразным и достаточным при установлении административного надзора установить следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

При этом, суд учитывает, что при установлении срока административного надзора, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении административным истцом.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с установлением ему административных ограничений подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение принято 19 марта 2025 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.