УИД 77RS0035-02-2023-000264-51

Дело № 2-1034/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департаменту городского имущества адрес к ФИО1 о признании построек самовольными, их сносе, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой трех смежных зданий площадью 700 кв.м., расположенных на земельном участке с к.н. 50:26:0191410:8 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч.владение 23, обязании привести участок в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, признании права собственности ответчика на три смежных здания отсутствующим. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок за счет ответчика.

В обоснование требований указали, что на данном участке площадью 2400 кв.м., расположено здание площадью 2977,6 кв.м., принадлежащее на праве собственности ответчику. Также на участке расположены 3 смежных здания площадью 700 кв.м., информация о зарегистрированных правах на которые отсутствует. адрес зданий на участке составляет 3677,6 кв.м., в том числе 649,2 кв.м. подвальный этаж, что превышает максимально допустимую плотность застройки, поэтому, 3 смежных здания обладают признаками самовольной постройки.

Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителей по доверенностям фио и фио, которые исковые требования не признали по доводам, указанным в письменных возражениям, согласно которым, право собственности фио на жилой дом возникло на основании определения Черемушкинского районного суда адрес от 05 ноября 2013 г., поэтому, установленные Правилами землепользования и застройки адрес от 28.03.2017 г. параметры о плотности застройки применению не подлежат.

Третье лицо - Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес - явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании определения Черемушкинского районного суда адрес от 05 ноября 2013 г. ФИО1 является собственником земельного участка с к.н. 50:26:0191410:8 площадью 2400 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. владение 23 и находящегося на нем 3-х этажного жилого дома №23 площадью 2310 кв.м с к.н. 77:18:0191413:147, о чем в ЕГРН соответственно 13.12.2013 и 09.12.2013 сделаны записи регистрации права.

Участок имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 21 июня 2022 г., на земельном участке с к.н. 50:26:0191410:8, расположено здание площадью 2977,6 кв.м., принадлежащее на праве собственности ответчику. Также на участке расположены 3 смежных здания площадью 700 кв.м., информация о зарегистрированных правах на которые отсутствует, адрес зданий на участке составляет 3677,6 кв.м., что превышает максимально допустимую плотность застройки, установленную Правилами землепользования и застройки адрес, поэтому, 3 смежных здания обладают признаками самовольной постройки.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 адрес кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 03.08.2018 г. разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации- объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно ранее действовавшему Приказу Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующему приказу Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Согласно заключению судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, проведенной АНО «МК ЭКСПЕРТ», установлено, что в соответствии с выписками из ЕГРН от 11.05.2012 и 13.07.2022 площадь 3-х этажного жилого дома с к.н. 77:18:0191413:147 составляет 2310 кв.адрес сведений, изложенных в кадастровом паспорте на здание площадью 2310 кв.м., жилой дом с литерами Б1, Б2,Б3,Б4,Б6,Б8,Б9,Б10,б1,б3,б4,б5 выстроен в 2010 г. В соответствии с результатами сличения ситуационных планов от 01.08.2005, 02.07.2008, 21.07.2010, 10.11.2021 г. установлено, что взаимное расположение жилого дома и построек вспомогательного назначения не изменилось. адрес здания, включая вспомогательные помещения, согласно экспертного обследования составляет 2289,4 кв.м, в том числе пригодная для проживания - 836,2 кв.м., площадь вспомогательных помещений - 1453,2 кв.адрес помещений 1,2,3 этажей жилого дома с учетом площади подвала - 2289,4 кв.м, без площади подвала - 2163,2 кв.адрес состоит из 4-х автономных блоков. Площадь помещений общего подвала, высотой 1.2м.-1,4 м., соединяющего переходами жилой дом со зданиями вспомогательного назначения (автономными блоками) - 126,2 адрес с к.н. 77:18:0191413:147 расположено в границах участка с к.н. 50:26:0191410:8, оно не обладает признаками многоквартирного жилого дома, но обладает признаками как одноквартирного жилого дома, так и признаками многофункционального комплекса, состоящего из 4-х автономных блоков. Во всех автономных блоках здания часть помещений находится в состоянии, не оконченном строительством. Часть жилого здания в виде двух корпусов с размещенным между ними навесом, а также 2 автономных блока здания с к.н. 77:18:0191413:147, имеющего единый технический этаж (подвальное помещение с переходами между автономными блоками) включены в состав здания с к.н. 77:18:0191413:147, указанного в рапорте Госинспекции по недвижимости от 21 июня 2022, а также в выписке из ЕГРН от 13.07.2022. Здание соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки, а так же требованиям санитарно-бытовых, пожарно-технических норм и правил. Технических условий для формирования угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации здания жилого дома, а так же иных ограничений не установлено. Необходимость устранения недостатков строительства не установлена.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными.

Из заключения судебной экспертизы, технических паспортов БТИ, а также ситуационных планов, указанных экспертом следует, что возведенное на земельном участке с к.н. 50:26:0191410:8 здание с к.н. 77:18:0191413:147 является единым комплексом, состоящим из 4-х автономных блоков, объединяющих как жилой блок, так и постройки вспомогательного назначения, которые связаны между собой техническим подпольем.

Согласно заключению эксперта, площадь всех объектов составляет 2289,4 кв.м, что меньше сведений о площади жилого дома, внесенных в ЕГРН.

Из заключения эксперта следует, что исходя из ситуационных планов, взаимное расположение жилого дома и построек вспомогательного назначения после регистрации права собственности первого собственника в 2010 г. не менялось.

Таким образом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что заявленные в иске 3 смежных здания являются самостоятельными объектами недвижимости, которые не входят в общую площадь здания, право собственности на которое было зарегистрировано за ответчиком в 2013 г.

Согласно Правил землепользования и застройки адрес, которые были утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. №120-ПП, по месту расположения объекта действует ограничение по предельным параметрам разрешенного строительства: предельная высота зданий-15 м.; максимальный процент застройки – без ограничений; максимальная плотность застройки не должна превышать 4 тыс. кв.м./га, то есть не выше 40%. Площадь участка составляет 2400 кв.м., следовательно, установленная ПЗЗ адрес предельная суммарная поэтажная площадь всех объектов капитального строительства, которые могут быть расположены на земельном участке должна составлять не более 960 кв.м.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ следует, что для признания объекта самовольной постройкой, требуется, чтобы градостроительные нормы и правила, нарушение которых выявлено, были установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и они должны являться действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на жилой дом площадью 2310 кв.м. изначально было зарегистрировано 24.08.2010 г.

До изменения с 01.07.2012 г. границ между Москвой и адрес жилой дом располагался в границах адрес, правилами землепользования и застройки которого не были утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры плотности застройки.

Также требования о плотности застройки не были регламентированы после вхождения поселения в состав адрес и до начала действия Правил землепользования и застройки адрес от 28.03.2017 г.

Таким образом, действующие в настоящее время предельные параметры плотности застройки не являлись действующими на дату возведения здания, соответственно, данное превышение, на которое истец ссылается в иске, не может являться признаком, характеризующим здание как самовольную постройку.

Тот обстоятельство, что согласно заключению эксперта здание обладает признаками как одноквартирного жилого дома, так и признаками многофункционального комплекса, не свидетельствуют о том, что все здание, как единый комплекс перестало иметь назначение: жилое, при том, что согласно ст.135 ГК РФ вспомогательные объекты следуют судьбе главной вещи - жилого дома.

В судебном заседании не установлены основания для признания, заявленных в иске 3-х смежных зданий, возведенных на участке самовольными постройками и их сносе, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

На основании ст.144 ГПК РФ при вступлении решения суда в законную силу подлежат отмене меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 18 января 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о признании построек самовольными, их сносе, признании права собственности отсутствующим.

При вступлении решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Троицкого районного суда адрес от 18 января 2023 г. в виде запрета Управлению Росреестра по Москве совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с к.н. 50:26:0191410:8, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. владение 23.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Бычков

Решение суда принято в окончательной форме 07 августа 2023 г.