УИД 77RS0004-02-2023-004747-79

резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2023 года

мотивированное решение суда составлено 17 августа 2023 года

Решение

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0601/2023 по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 адрес фио, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административном иском к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 адрес фио, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в невынесении постановлений по результатам рассмотрения заявлений/ходатайств ФИО1 от 13.12.2023, 07.03.2023, 15.03.2023, 20.03.2023; устранении нарушений прав ФИО1 путём обязания начальника отделения – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио рассмотреть заявления/ходатайства ФИО1 от 13.12.2023, 07.03.2023, 15.03.2023, 20.03.2023 и вынести по ним процессуальное решение; обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио окончить исполнительные производства №5509232/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509233/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509234/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509236/21/77051-ИП от 08.06.2021 и №5741447/21/77051-ИП от 30.09.2021 в связи с истечением срока давности исполнения акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, отменить все обременения, наложенные в рамках указанных исполнительных производств №5509232/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509233/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509234/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509236/21/77051-ИП от 08.06.2021 и №5741447/21/77051-ИП от 30.09.2021; отменить все обременения, наложенные в рамках исполнительных производств №1045/21/77006-ИП от 14.01.2021, №9228/20/77006-ИП от 12.02.2020, №85103/20/77006-ИП от 13.12.2020, №45640/22/77006-ИП от 19.05.2022, №119105/22/77006-ИП от 01.11.2022; обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио устранить нарушения прав ФИО1, устранив недействительную информацию на официальном интернет-сайте ФССП России по исполнительным производствам №1045/21/77006-ИП от 14.01.2021, №9228/20/77006-ИП от 12.02.2020, №85103/20/77006-ИП от 13.12.2020, №45640/22/77006-ИП от 19.05.2022, №119105/22/77006-ИП от 01.11.2022; обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио устранить нарушения прав ФИО1, устранив недействительную информацию на официальном интернет-сайте ФССП России по исполнительным производствам №5509232/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509233/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509234/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509236/21/77051-ИП от 08.06.2021 и №5741447/21/77051-ИП от 30.09.2021, указав в обоснование заявленных требований, что 13.12.2023 ФИО1 направила на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио заявление о прекращении исполнительных производств №1045/21/77006-ИП от 14.01.2021, №9228/20/77006-ИП от 12.02.2020, №85103/20/77006-ИП от 13.12.2020, №45640/22/77006-ИП от 19.05.2022, №119105/22/77006-ИП от 01.11.2022 в связи с отменой судебных актов, на основании которых они были возбуждены, однако никакого ответа по заявлениям получено не было. Кроме того, в производстве МОСП по ВАШ №5 находятся исполнительные производства №5509232/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509233/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509234/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509236/21/77051-ИП от 08.06.2021 и №5741447/21/77051-ИП от 30.09.2021, возбуждённые на основании актов по делам об административных правонарушениях, сроки давности исполнения которых истекли. Между тем, судебными приставами-исполнителями не приняты действия по окончании исполнительных производств.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; причина неявки суду неизвестна, доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Суд, признав причины неявки сторон неуважительными, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной судом явке.

Огласив доводы административного иска, выслушав представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, в производстве Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №1045/21/77006-ИП от 14.01.2021, возбуждённое в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №2-602/20 от 10.11.2020, выданного судебным участком №213 адрес взыскателю ПАО «Совкомбанк».

Судом также установлено, что в производстве Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №8202/22/77006-ИП от 01.02.2022, возбуждённое в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №2-664/19 от 23.12.2019, выданного судебным участком №213 адрес взыскателю ЖСК «Работники Академии наук СССР».

В производстве Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес также находилось исполнительное производство №85103/20/77006-ИП от 13.12.2020, возбуждённое в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №2-398/19 от 18.10.2019, выданного судебным участком №213 адрес взыскателю ООО «ХОУМ КРЕДИТ ЭНД ФИНАНС БАНК».

В производстве Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №45640/22/77006-ИП от 19.05.2022, возбуждённое в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №2-110/2022 от 08.04.2022, выданного судебным участком №213 адрес взыскателю адрес.

Кроме того, в производстве Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №119105/22/77006-ИП от 01.11.2022, возбуждённое в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №02-0585/213/2022 от 07.09.2022, выданного судебным участком №213 адрес взыскателю адрес Москва, адрес».

Судебный приказ №2-664/2019 от 19.11.2019 отменён определением мирового судьи судебного участка №212 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №213 адрес, от 27.04.2021.

Судебный приказ №2-602/2020 от 12.10.2020 отменён определением мирового судьи судебного участка №212 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №213 адрес, от 27.04.2021.

Судебный приказ №2-398/2019 от 18.06.2019 отменён определением мирового судьи судебного участка №212 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №213 адрес, от 27.04.2021.

Судебный приказ №2-0110/213/2022 от 10.03.2022 отменён определением мирового судьи судебного участка №213 адрес от 12.12.2022.

Судебный приказ №02-0585/213/2022 от 07.09.2022 отменён определением мирового судьи судебного участка №213 адрес от 12.12.2022.

Как установлено судом, 13.12.2022 в Гагаринский ОСП ГУФССП России поступили судебные решения об отмене вышеперечисленных судебных приказов.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя фио, изложенных в отзыве на административный иск, следует, что при прекращении исполнительных производств в системе ПК АИС возникла техническая ошибка, устранённая 15.05.2023 (заявка на линию поддержки №71781).

Из материалов исполнительных производств усматривается, что указанные исполнительные производства прекращены 15.05.2023, копии постановлений о прекращении исполнительных производств направлены ФИО1, в базе исполнительных производств на сайте ФССП России указанные исполнительные производства отсутствует.

Сведения об исполнительном производстве №9228/20/77006-ИП от 12.02.2020 в материалах дела отсутствуют; в базе исполнительных производств на сайте ФССП России указанное исполнительное производство отсутствует.

Основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска в части, заявленной к начальника отделения – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио

Разрешая требования административного иска в части исполнительных производств, находящихся в производстве МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, суд исходит из следующих обстоятельств:

В производстве МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, согласно представленным в материалы дела сведениям, находятся следующие исполнительные производства, возбуждённые в отношении должника ФИО1:

- исполнительное производство №6021859/21/77051-ИП, возбуждённое на основании постановления по делу об административном правонарушении №05-859/213/2021#1 от 09.12.2021, выданного судебным участком №213 адрес, о взыскании штрафа в размере сумма; взыскатель: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес;

- исполнительное производство №1163889/23/77051-ИП, возбуждённое на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810577221030953757 от 30.10.2022, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес, о взыскании штрафа в размере сумма; взыскатель: УГИБДД ГУ МВД России по адрес;

- исполнительное производство №1174834/23/77051-ИП, возбуждённое на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810577221107409967 от 07.11.2022, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес, о взыскании штрафа в размере сумма; взыскатель: УГИБДД ГУ МВД России по адрес;

- исполнительное производство №1174836/23/77051-ИП, возбуждённое на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810577221107215798 от 07.11.2022, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес, о взыскании штрафа в размере сумма; взыскатель: УГИБДД ГУ МВД России по адрес;

- исполнительное производство №1262291/23/77051-ИП, возбуждённое на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810577221123422492 от 23.11.2022, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес, о взыскании штрафа в размере сумма; взыскатель: УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим, в том числе исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации; признания должника банкротом; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта.

В силу п.9 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Сведения об исполнительных производствах №5509232/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509233/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509234/21/77051-ИП от 08.06.2021, №5509236/21/77051-ИП от 08.06.2021 и №5741447/21/77051-ИП от 30.09.2021 в базе исполнительных производств на сайте ФССП России отсутствуют.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 адрес фио, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 года

Судья Е.М. Черныш