УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Шуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Воскресенска Московской области, Военному комиссариату Московской области, Призывной комиссии Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Воскресенска Московской области, Военному комиссариату Московской области, Призывной комиссии Московской области, в котором просит: признать решение призывной комиссии Московской области от 24.04.2023 о призыве не законным; признать незаконным действие Военного комиссариата города Воскресенск, выраженное в несоблюдении процедуры проведения мероприятий, связанных с призывом.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Воскресенск Московской области. Ранее при прохождении мероприятий связанных с призывом был направлен от районного военкомата на дополнительное обследование в связи с наличием доброкачественного новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, не позволяющие носить военную форму одежды, обувь или снаряжение. Диагноз был подтвержден, была присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе, также было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу и зачисление в запас. В весенний призыв 2023 года был вызван в военный комиссариат Московской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Осматривал только врач – дерматолог и огласил категорию годности А-2. Призывная комиссия в вышестоящем военкомате в отношении истца проведена не была. Повесток для дальнейшего направления в районный военный комиссариат или для отправки в военную часть не получал. В связи с этим истцом было написано и направлено заявление на получение выписки из протокола заседания призывной комиссии от 24.04.2023 года. 10.06.2023 года поступил ответ, о том, что выписку предоставить возможности нет, так как решение не было принято и его вызывают на заседания призывной комиссии на 02.06.2023г. В связи с тем, что письмо истцом было получено позже даты явки – истец позвонил и уточнил когда он может явиться для прохождения призывной комиссии, но ему сказали, что его личное дело уже в районном военкомате и призывную комиссию он должен проходить там. Истец не согласен с оглашенной категорией годности по состоянию его здоровья в вышестоящем военкомате. Наличие непризывного заболевания подтверждалось неоднократно медицинскими документами.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Московской области ФИО2, действующий на основании доверенности, копию диплома о высшем юридическом образовании представивший, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика Призывной комиссии Московской области исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Указанный закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету, организацию призыва граждан на военную службу.

При этом пунктом 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 11 ноября 2006 г. N 663 утвердило Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В силу п. 1 п.п. а ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, далее - Положение), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном районе решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.06.2013 г. № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п.п. 14 и 15 указанного Положения, при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения различные диагностические исследования, а также освидетельствование соответствующими врачами-специалистами (хирургом, терапевтом и т.д.).

Порядок направления на обследование (лечение) и форма медицинского заключения о состоянии здоровья граждан определены совместным приказом Минобороны и Минздрава России от 23.05.2001 №240/168 и Приложением № 5 к приказу Министра обороны РФ от 16.09.2015 № 533.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, п. 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400, решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (приложение № 32 к данной Инструкции), в том числе медицинского заключения о состоянии здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписки из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; листа медицинского освидетельствования с заключением врачей - специалистов о категории годности призывника и иных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 данного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах на внутригородских территориях городов федерального значения рением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1, <дата> года рождения, <дата> принят на воинский учет в военном комиссариате <адрес> и подлежал призыву на военную службу.

Согласно данным, содержащимся в Учетной карте призывника, при первоначальной постановке на воинский учет 28.02.2020г. ФИО1 был признан «А1» - годным к военной службе.

<дата> ФИО1 решением призывной комиссии была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в соответствии с п. а п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до <дата>.

Право на отсрочку от призыва на военную службу у ФИО1 утрачено, в связи с отчислением из <данные изъяты>» с <дата>.

Согласно решения Военного комиссариата <адрес> по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности - «Г».

Решением призывной комиссии <адрес> от <дата> ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования признан «А» - годным к военной службе.

Согласно статье 59 КАС РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из заключений экспертов.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административным ответчиком обязанность по призыву на военную службу, а также обязанность по организации медицинского освидетельствования по призыву на военную службу, выполнена с соблюдением норм действующего законодательства, административным ответчиком предприняты все необходимые действия направленные на получение информации о состоянии здоровья ФИО1, который прошел медицинский осмотр врачами-специалистами по направлению на обследование военного комиссариата.

Из учетной карточки призывника следует, что ФИО1 обследовался врачами-специалистами. Врачи, установили ему категорию годности к военной службе А - годен. На основании заключения врачей-специалистов, врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, определил категорию годности "А - годен к военной службе ", оснований не доверять заключениям врачей-специалистов не имеется.

Призывной комиссией Московской области обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу о законности принятого призывной комиссией Московской области 24.04.2023г. решения о призыве ФИО1 на военную службу.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе заявленных административным истцом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату г. Воскресенска Московской области, Военному комиссариату Московской области, Призывной комиссии Московской области о признании решения Призывной комиссии Московской области от 24 апреля 2023 года о призыве на военную службу незаконным и отмене; признании незаконными действий Военного комиссариата <адрес>, выразившиеся в несоблюдении процедуры проведения мероприятий, связанных с призывом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.12.2023г.

<данные изъяты>