Председательствующий: судья Неткачев К.Н.

Дело 19RS0001-02-2023-002964-53

№ 33а - 2491/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан 28 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,

с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 мая 2023 г., которым удовлетворено административное исковое заявление.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 10 лет и установлении в отношении него административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Требования мотивировало тем, что ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 7 апреля 2023 г. истек срок наказания в виде ограничения свободы.

Административный ответчик ФИО1 в суде первой инстанции просил назначить ему административное ограничение в обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Республики Хакасия; запрещения на посещение детских образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Хакасия.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о необходимости установления административного надзора.

Суд постановил решение от 12 мая 2023 г., которым удовлетворил административные исковые требования.

С решением суда в части установления административных ограничений не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, указывая на то, что судом не учтены график его работы, в том числе в ночное время, его характеристика, благодарственные письма, а также семейное положение, в связи с этим просит отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10 января 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с ограничением свободы на 1 год 6 месяц.

8 октября 2021 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, срок наказания в виде ограничения свободы истек 7 апреля 2023 г..

Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении ФИО1 суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, соответствующим разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Устанавливая срок административного надзора - 10 лет, суд указал, что в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Рассмотрев дело, суд первой инстанции обоснованно установил административные ограничения, избранные судом ограничения входят в перечень, установленный частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ; выбор суда мотивирован и не представляется произвольным. Административные ограничения учитывают образ жизни лица, поведение в быту, характер трудовой деятельности, а также обстоятельства совершения им преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, поведения лица в период отбытия наказания, и не являются чрезмерными; кроме того, направлены на предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о несогласии с видами административных ограничений, указанных в жалобе, являются несостоятельными, поскольку выводы суда соответствуют подлежащим применению положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Доказательств нарушения прав ФИО1 установленными административными ограничениями в материалы дела не представлено.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 мая 2023 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Страхова О.А.

Судьи Долгополова Т.В.

Вениченко О.В.