Решение по делу № 2-2773/2025 от 20.05.2025 | Кировский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0038-01-2025-001256-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2773/2025 по иску ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование исковых требований, указав, что она на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С указанного периода владеет земельным участком, на котором расположен жилой дом. Согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка составляет 2609 кв.м, жилой дом расположен в границах земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п.19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Учитывая, что право пользования на земельный участок, расположенный под жилым домом возникло у первых собственников жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, она вправе приобрести указанный земельный участок бесплатно в собственность. Просила суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2609 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, с координатами:

Х Y

№

№ 387 415.74 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала. Указала, что документы, предоставленные истцом при подаче иска, нашли свое подтверждение в материалах инвентарного дела ППК «Роскадастр», которые переданы БТИ на архивное хранение. Во всех технических паспортах, имеющихся в материалах гражданского дела, в том числе инвентарного дела, имеются ситуационные планы, схема земельного участка с указанием размеров сторон, а также расположение жилого дома относительно границ земельного участка. Из ситуационных планов видно расположение служебных построек на земельном участке. В инвентарном деле имеется дубликат договора от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о продаже жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, п. 36 Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных положений - в метрах с округлением до 0,01 метра. Образование земельных участков с отклонением от размера участка, установленного проектом межевания территории не более чем на 10% допустимо в силу положений Земельного кодекса и пункта 42 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ. Согласно статьи 3.8 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье. До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации без проведения торгов осуществляется предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. С учетом указанных норм закона, истец обладает исключительным правом на получение земельного участка, на котором расположен жилой дом и который необходим для его использования. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Самара и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка, предоставляемого гражданину бесплатно в собственность превышает установленную законом площадь - 1000 кв.м. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по <адрес>, Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 данной статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей данной статье.До 01.03.2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом (пункт 2 статья 3.8).

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В пункте 2 указанной статьи установлено, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 59 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 2609 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В материалах инвентарного дела на указанный объект недвижимости содержатся:

-распоряжение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии здания по <адрес>, на баланс Кировского отдела народного образования;

-решение <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Исполком разрешил отделу народного образования продать <адрес> кооперативу «Мода» на земельном участке, площадью 2626,1 кв.м;

-регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, за отделом народного образования <адрес> зарегистрировано право государственной собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в книге под №;

-договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Кировское РОНО <адрес> продало, а кооператив «МОДА» купил жилой дом на земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>;

-договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, кооператив «Мода» продал, а ФИО5 купил жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, по адресу: <адрес>;

-договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО5 продал ФИО6 жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, по адресу: <адрес>;

-договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО6 подарил ФИО2 жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, по адресу: <адрес>.

-технический паспорт по состоянию на 1986 на жилой дом, по адресу: <адрес>;

-технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, по адресу: <адрес>;

-технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, из содержания которого, прослеживается переход права от одного собственника к другому собственнику, а также, что право на испрашиваемый земельный участок и жилой дом возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях оформления права собственности на земельный участок, стороной истца осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ФИО4, фактическая площадь земельного участка, по адресу: <адрес>, составляет 2609 кв.м. Жилой дом находится в границах данного земельного участка. Пересечений со смежными участками не имеется. Границами земельного участка площадью 2609 кв.м являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 2609 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пересечений границ испрашиваемо земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно данным Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 2609 кв.м, по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен: приаэродромная территория Безымянка - подзона 3,4,5,6; охранная зона транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями, в границах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, особо охраняемых природных территорий.

Доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, в материалы дела не представлено.

Координаты характерных точек границ испрашиваемого земельного участка отражены в плане границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Судом также установлено, что целевое назначение земельного участка не изменилось, жилой дом расположен в границах земельного участка, истец является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новым приобретателям строения, в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, в связи с чем, к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое не использовано.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 № 16-П закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Суд считает, что истец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, и не лишен возможности в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого земельного участка, на котором расположен дом, собственником которого он является.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Довод представителя ответчика администрации городского округа Самара и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента управления имуществом городского округа Самара, что площадь испрашиваемого земельного участка, предоставляемого гражданину бесплатно в собственность превышает установленную законом площадь 1000 кв.м, несостоятелен, и основанием для отказа в удовлетворении требований истца не является.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2609 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, с координатами:

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Золотова