Дело № 2а-6722/2023 21 апреля 2023 года
47RS0004-01-2023-001438-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Береза С.В.при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО12, о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО12, в обоснование требований указав, что во Всеволожском РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство №-ИП, объединенное в сводное исполнительное производство с ИП №-ИП от 24.11.2017 г. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4
Производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО11
03.09.2022 г. представителем взыскателя в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области направлен запрос о движении исполнительного производства от 02.09.2022 г., согласно которого взыскатель просил предоставить информацию о движении исполнительного производства №-ИП, №-ИП. Запрос получен Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области 12.09.2022 г., согласно почтового отчета. Ответ на запрос не получен.
23.10.2022 г. представителем взыскателя направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО11 Жалоба получена административным ответчиком 25.10.2022 г. Ответ на жалобу не получен.
26.12.2022 г. представителем взыскателя в адрес административного ответчика направлено ходатайство о предоставлении сведений о движении исполнительного производства. Ходатайство направлено путем электронного запроса через портал Госуслуги, а также путем почтовой отправки по адресу Всеволожского РОСП. Ходатайство по почте получено административным ответчиком 29.12.2022 г. Ответ на ходатайство не получен. На портал Госуслуги пришло уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем административный истец просит суд:
- признать незаконными бездействие административного ответчика ФИО11, выразившееся в непредставлении ответов на запросы о ходе исполнительного производства;
- обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем представления ответов на запросы административного истца о движении исполнительного производства №-ИП, №-ИП и направления их в адрес административного истца.
В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Административные ответчики, заинтересованное лицо будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.
Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.
Материалами административного дела установлено, что 24.11.2017 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, на основании исполнительного листа № от 27.09.2017 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО4.
Пунктом 2 постановления установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
02.06.2017 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, на основании исполнительного листа № от 02.05.2017 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере № руб. в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО4.
Пунктом 2 постановления установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа
Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11 от 10.02.2021 г. исполнительные производства №-ИП от 24.11.2017 г. и №-ИП от 02.06.2017 г., объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.
03.09.2022 г. административным истцом подано заявление во Всеволожский РОСП Ленинградской области о движении исполнительного производства от 02.09.2022 г.
Данное заявление поступило во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области 12.09.2022 г.
26.12.2022 г. административным истцом подано ходатайство во Всеволожский РОСП Ленинградской области о движении исполнительного производства.
Данное ходатайство поступило во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области 29.12.2022 г.
Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно требованиям закона, максимальный срок для дачи ответа на заявление административного истца – 26.09.2022 г., на ходатайство административного истца – 11.01.2023 г.
В материалах административного производства заявление административного истца от 02.09.2022 г. отсутствует. Доказательств, дачи судебным приставом-исполнителем ответа на заявление в предусмотренные законом сроки, также не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, в период с 27.09.2022 г. по 20.04.2023 г., включительно, выразившемся в не рассмотрении заявления от 02.09.2022 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, а потому административные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в данной части.
В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, не позднее трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по рассмотрению заявления административного истца от 02.09.2022 г., поданного в рамках исполнительного производства №-ИП, направив в адрес административного истца постановление, вынесенное по результатам рассмотрения.
В тоже время, в материалах исполнительного производства №-ИП содержится ходатайство административного истца от 26.12.2022 г. о движении исполнительного производства.
16.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11 в адрес заявителя направлено уведомление № об отказе в подтверждении полномочий.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответ на ходатайство административного истца от 26.12.2022 г. административным ответчиком дан в предусмотренные законом сроки, в связи с чем незаконного бездействия у судебного пристава-исполнителя ФИО11 не усматривается.
При таком положении дела, административные исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО12, о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, в период с 27.09.2022 г. по 20.04.2023 г., включительно, выразившемся в не рассмотрении заявления от 02.09.2022 г. в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, не позднее трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по рассмотрению заявления административного истца от 02.09.2022 г., поданного в рамках исполнительного производства №-ИП, направив в адрес административного истца постановление, вынесенное по результатам рассмотрения.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 10.05.2023 года.