Решение по делу № 2А-94/2023 от 07.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-94/2023

55RS0013-01-2023-000038-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 07 февраля 2023 года Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Моляк В.В.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 18.02.2020 с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 13.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 04.04.2023, после освобождения осужденный убывает по адресу: <...>. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области характеризуется крайне негативно, 17 раз привлекался к мерам дисциплинарного воздействия, за что ему правами начальника учреждения были объявлены взыскания, поощрений не имеет. Для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, где зарекомендовал себя отрицательно, один раз привлекался к мерам дисциплинарной ответственности, за что постановлением начальника учреждения был водворен в штрафной изолятор, поощрений не имеет. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области положительно себя не проявил, имеет разовое поощрение, объявленное правами начальника учреждения за активное участие в воспитательных мероприятиях в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, за время отбывания уголовного наказания в учреждении четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности, за что по решению дисциплинарной комиссии объявлено три устных выговора правами начальника отряда и один выговор правами начальника исправительного учреждения. Социальные связи ослаблены. Преступление, совершенное ФИО1 по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Согласно приговора Октябрьского районного суда г. Омска от 18.02.2020 с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 13.08.2020 в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений.

Указывает, что, учитывая фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, а также личность осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания; запрет выезда за пределы г. Омска.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, частично согласился с заявленными требованиями, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания, снизить срок установления административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 18.02.2020 с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 13.08.2020, судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г.Омска от 18.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Омского областного суда от 13.08.2020, приговор Октябрьского районного суда г. Омска от 18.02.2020 изменен, в частности, постановлено: в описательно-мотивировочной части приговора указать о наличии в действиях ФИО1 отягчающего наказание обстоятельства в виде рецидива преступлений, который по отношению к преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО1 осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Омска от 18.02.2020 относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции на момент вынесения приговора в отношении ФИО1), по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные выше факты, а также обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает за ним административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении видов ограничений суд исходит из следующего.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом.

На момент содержания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области характеризуется крайне негативно, 17 раз привлекался к мерам дисциплинарного воздействия, за что ему правами начальника учреждения были объявлены взыскания, поощрений не имеет. Для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, где зарекомендовал себя отрицательно. В соответствии с положениями ст. 103 УИК РФ не трудоустроен, один раз привлекался к мерам дисциплинарной ответственности, за что постановлением начальника учреждения был водворен в штрафной изолятор, поощрений не имеет. По прибытии 09.10.2020 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. С 15.10.2020 в учреждении поставлен по трем видам профилактического учета как «склонный к совершению суицида и членовредительству», «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», так как ранее был поставлен на учет в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Омской области. В соответствии с положениями ст. 103 УИК РФ трудоустроен с 01.04.2021 и по настоящее время в должности «подсобного рабочего 1 разряда» на участке по ремонту зданий. Отношение к труду удовлетворительное, порученное дело выполняет, однако требует контроль со стороны администрации за качеством выполненной работы. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. Участие в общественной жизни учреждения, общественно – полезном труде по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ним территории, в соответствии с положениями ст. 106 УИК РФ принимает согласно графика осужденных отряда № 1. Участие в кружковой деятельности учреждения не принимает. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области положительно себя не проявил, имеет одно разовое поощрение, объявленное правами начальника учреждения за активное участие в воспитательных мероприятиях в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, за время отбывания уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности привлекался четыре раза, за что ему по решению дисциплинарной комиссии объявлено три устных выговора правами начальника отряда и один выговор правами начальника исправительного учреждения. Имеет неполное среднее образование и специальность «литейщик металлов и сплавов», «подсобный рабочий 1 разряда», которые получил при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. К учебе относился удовлетворительно, неохотно посещая занятия, поступали замечания со стороны преподавательского состава, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, к получению полного среднего образования не стремился. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо, не всегда делая положительные выводы. По характеру хитрый, скрытный, малообщительный, доверчивый. Отношение поддерживает с разной категорией осужденных. В общении с администрацией учреждения ведет себя тактично, корректно, может поддаваться негативному влиянию среди осужденных отрицательной направленности. Своим поведением отрицательно влияет на атмосферу взаимоотношений других осужденных. Социальные связи ослаблены. Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

В соответствии с бытовой характеристикой ст. УУП ОП-3 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживал по адресу: <адрес>А. За время проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, поступали жалобы и замечания по поводу поведения в быту и общественных местах в отношении него, на путь исправления не встал, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности (л.д. 19 оборот).

В этой связи суд считает целесообразным согласиться с доводами административного истца и установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из тех обстоятельств, что постоянного места регистрации ФИО1 не имеет, проживал по адресу: <адрес>А, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Омска.

Учитывая личность ФИО1, характер и фактические обстоятельства совершенных им преступлений, в частности, что некоторые из них были совершены в состоянии алкогольного опьянения, одно из них в ночное время суток, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица;

- запрет выезда за пределы г. Омска.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2023 года