Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года <адрес> ФИО1 <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС №, выданному Жедезнодорожным городским судом МО по делу №, обязании возбудить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес> поступил исполнительный лист серии ФС №, выданный Жедезнодорожным городским судом МО по делу № в отношении должника ФИО4 Несмотря на это, до момента подачи административного иска в суд исполнительное производство по данному исполнительному документу не возбуждено, что нарушает право административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве соответчиков начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес> ФИО6, в качестве заинтересованного лица - ФИО4
В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил дополнение к иску, указав, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, вместе с тем настаивал на удовлетворении требований.
Административный ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Закона об органах принудительного исполнения).
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения).
Положения статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязывают судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях выносить в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12), за исключением случаев, предусмотренных в части 14 данной статьи, и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Перечисленные обязанности судебного пристава-исполнителя направлены на обеспечение правильного исполнения требований исполнительных документов с соблюдением принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленных статьей 4 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах», а также частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», действующей с ДД.ММ.ГГГГ, старший судебный пристав, среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.
Так, ДД.ММ.ГГГГ административный истец представил в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес> исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС №, выданный Жедезнодорожным городским судом МО по делу №, в отношении должника ФИО4, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на копии заявленияя.
Судом из ОСП истребованы сведения о поступлении заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ФС №, выданному Жедезнодорожным городским судом МО по делу № в отношении должника ФИО4
На запрос суда из ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес> поступила копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного документа.
Копия вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом.
Установленные обстоятельства указывают, что исполнительное производство возбуждено с нарушением установленных законом сроков.
Вместе с тем, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ согласно которому, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.
С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении в ОСП по <адрес> и <адрес>, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю. С момента возбуждения исполнительного производства право взыскателя на получение денежной суммы, взысканной по судебному решению, в принудительном порядке восстановлено и подлежит реализации, при этом сведения о том, что возбуждение исполнительного производства с нарушением установленных сроков повлекло для взыскателя какие-либо негативные последствия, отсутствуют и со стороны административного истца не представлены.
Поскольку в настоящее время исполнительное производство возбуждено, копия постановления о возбуждении направлена и получена взыскателем, основания для возложения судебного пристава-исполнителя обязанности к принятию мер, направленных на возбуждение исполнительного производства отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска к ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года
Судья С.А. Богатырева