Решение по делу № 2А-3484/2023 от 13.07.2023 - о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения.

УИД: 16RS0049-01-2023-004408-92

Дело № 2а-3484/2023

Категория: 3.028

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» (далее – административный истец) с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке.

Административное исковое заявление мотивировано тем, --.--.---- г. Ново-Савиновским РОСП г.Казани было получено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа по делу №-- от --.--.---- г., выданного судебным участком №-- ... ... в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу истца в размере 151 024,26 руб. До настоящего времени взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, на сайте ФССП России также не отражается информация о возбуждении исполнительного производства, тем самым нарушения права и законные интересы истца на своевременное получение взысканных денежных средств.

В связи с чем, административный истец просит признать бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившиеся в оставлении без контроля возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО4; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела (г.... ...), выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в срок --.--.---- г. по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела (... ...) предоставить административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии со ст.229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 16.06.2023 в качестве административного ответчика привлечено - ГУФССП по РТ.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в административном исковом заявлении истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец указал, что исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов 5 мая 2023 года, однако до настоящего времени не принят к исполнению судебным приставом-исполнителем, установленные законом меры по принудительному исполнению судебного акта не приняты, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение судебного акта.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу частей 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В силу п. 1, абз.абз. 2, 3 и 13 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Материалами дела установлено, что копия судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного судебным участком №-- ... ... в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ПАО «---» в размере 151 024,26 руб. поступила в Ново-Савиновское РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, что подтверждается почтовым реестром, распечаткой с сайта Почты России, таким образом опровергаются доводы, изложенные в заявлении судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани В.А., о том что вышеназванный исполнительный документ поступал на исполнение.

До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении не вынесено и в адрес взыскателя не поступало, административными ответчиками обратного не представлено.

Между тем, зная, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поступил в службу судебных приставов --.--.---- г., административному истцу должно было быть известно о нарушении его прав не позднее --.--.---- г..

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, суд полагает, что административным истцом пропущен срок подачи настоящего административного искового заявления, поскольку об оспариваемом бездействии административному истцу было известно не позднее --.--.---- г., в то время как административный иск в суд подан --.--.---- г., то есть с пропуском срока, установленного ст. 219 КАС РФ, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых заявлений общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..