дело № 2а-5467/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2022 года г. Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р,
при секретаре Ожеховской Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему следователю следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2, руководителю следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО3, следственному управлению следственного комитета РФ по РБ о признании незаконным бездействия, обязании перечислить вознаграждение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь адвокатом Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» обратилась с указанным административным иском с учетом уточнения о признании незаконным бездействия, обязании перечислить вознаграждение.
Просит признать незаконным бездействие старшего следователя следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2, руководителя следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО3, следственного управления следственного комитета РФ по РБ, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу в отношении ФИО4 в установленные законом сроки; обязать следственное управление следственного комитета РФ по РБ перечислить в Стерлитамакский межрайонный филиал некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» для адвоката ФИО1 вознаграждение в размере 1725 рублей по уголовному делу в отношении ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 доводы и требования уточненного административного искового заявления поддержал.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
На судебное заседание административные ответчики, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежаще.
От заместителя руководителя следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО6 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с участием ФИО6 в судебном заседании 23 августа 2022 года у судьи Стерлитамакского городского суда РБ Максютова Р.З.
Согласно статье 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела по основаниям, указанным в данной норме.
Отложение судебного разбирательства административного дела допускается в случаях, предусмотренных статьей 152 КАС РФ.
Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, а также то, что явка участников процесса обязательной не признавалась, суд, обсудив ходатайство административного ответчика об отложении, пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, поскольку участие представителя ответчика в ином судебном заседании не является уважительной причиной для отложения настоящего судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.
Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.
В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь адвокатом Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» по назначению в порядке статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации осуществляла защиту прав и интересов подозреваемого ФИО4 по уголовному делу, что следует из постановления старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2 от 10 марта 2022 года.
10 марта 2022 года старшим следователем следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2 в присутствии защитника Кургаевой Ю.А. составлен протокол задержания подозреваемого ФИО4
10 марта 2022 года старшим следователем следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2 в присутствии защитника Кургаевой Ю.А. в качестве подозреваемого допрошен ФИО4, о чем составлен протокол.
13 апреля 2022 года ФИО1 старшему следователю следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2 подано заявление об оплате труда адвоката на сумму 1725 рублей.
Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2 от 13 июля 2022 года постановлено выплатить адвокату ФИО1 вознаграждение в размере 1725 рублей.
Согласно платежному поручению от 27 июля 2022 года в Стерлитамакский межрайонный филиал некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» для адвоката ФИО1 перечислена сумма в размере 1725 рублей.
Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком срока выплаты вознаграждения адвокату ФИО1
При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.
Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований.
Виновность должностных лиц, органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия), причины несоблюдения ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих их поведение, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не относит к обстоятельствам, имеющим значение при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями и обязанными выполнять правовые предписания должностных лиц.
С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего следователя ФИО2, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката по назначению подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, основания для удовлетворения требования ФИО1 об обязании следственного управления следственного комитета РФ по РБ перечислить в Стерлитамакский межрайонный филиал некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» для адвоката ФИО1 вознаграждение в размере 1725 рублей по уголовному делу в отношении ФИО4 суд не усматривает, поскольку указанная сумма перечислена, о чем представлено платежное поручение, и административным истцом не оспаривается.
Оснований для признания бездействия руководителя следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО3, следственного управления следственного комитета РФ по РБ суд также не усматривает, поскольку в силу приведенных выше норм права участие защитника в уголовном судопроизводстве обеспечивается следователем, и выплата вознаграждения адвокату осуществляется по постановлению следователя, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом, которое в данном случае вынесено по истечении трех месяцев после поступления заявления адвоката об оплате.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к старшему следователю следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2, руководителю следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО3, следственному управлению следственного комитета РФ по РБ о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего следователя следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО2, выразившееся в нарушение срока оплаты труда адвоката ФИО1 по уголовному делу № в отношении ФИО4
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия руководителя следственного отдела г. Стерлитамак следственного управления следственного комитета РФ по РБ ФИО3, следственного управления следственного комитета РФ по РБ, об обязании следственного управления следственного комитета РФ по РБ перечислить вознаграждение в размере 1725 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Э.Р. Кузнецова