№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ г. <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Михайлиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кинжаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что МИФНС России № по Московской области через личный кабинет ей была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в которой отражена задолженность по имущественному налогу за ДД.ММ.ГГ в сумме 1 300 руб., за 2016 год в сумме 720,70 руб., за 2017 год в сумме 2 378 руб., за 2018 год в сумме 2 616 руб., а также пени в сумме 3 196,29 руб. Однако, срок исковой давности по данным обязательствам прошел, что является основанием для списания указанной задолженности.

Просит признать безденежной к взысканию налоговым органом недоимки по имущественному налогу за 2015 год в сумме 1 300 руб., за 2016 год в сумме 720,70 руб., за 2017 год в сумме 2 378 руб., за 2018 год в сумме 2 616 руб., а также пени в сумме 3 196,29 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещена.

Административный ответчик – представитель Межрайонной ИФНС России № по Московской области в суд не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № по Московской области в качестве налогоплательщика.

В собственности ФИО1 находится следующее недвижимое имущество:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГ по настоящее время

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

ФИО1 через личный кабинет была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в которой отражена задолженность по имущественному налогу за 2015 год в сумме 1 300 руб., за 2016 год в сумме 720,70 руб., за 2017 год в сумме 2 378 руб., за 2018 год в сумме 2 616 руб., а также пени в сумме 3 196,29 руб.

Данная задолженность истцом не оплачена.

Ответчик в установленные Налоговым кодексом РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию указанных сумм.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст. 52, 58 НК РФ) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-О и в пункте 9 Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Таким образом, административный истец имеет право инициировать судебное разбирательство по вопросу признания сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, а суд обязан рассмотреть такой спор по существу, и иного судебного решения по данному вопросу не требуется.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГ № ММВ-7-8/164@, утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 5 Приложения N 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6-ти месяцев.

В этой связи, срок для взыскания налога и пени в судебном порядке за 2015 - 2018 г. в вышеуказанных размерах, является безденежным к взысканию.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признания безденежной к взысканию налоговым органом недоимки по имущественному налогу за 2015 год - 1 300 руб., за 2016 год - 720,70 руб., за 2017 год - 2 378 руб., за 2018 год - 2 616 руб., а также пени в сумме 3 196,29 руб., в связи с истечением сроков для их взыскания в принудительном порядке, со списанием указанных сумм с лицевого счета налогоплательщика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пени - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 (ИНН № задолженности по имущественному налогу за 2015 год в сумме 1 300 руб., за 2016 год в сумме 720,70 руб., за 2017 год в сумме 2 378 руб., за 2018 год в сумме 2 616 руб., а также пени в сумме 3 196,29 руб. в полном объеме, со списанием указанных сумм с лицевого счета налогоплательщика.

Решение является основанием для исключения из лицевого счета налогоплательщика ФИО1, ИНН № соответствующей задолженности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Михайлина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ