Решение по делу № 2-2098/2022 от 04.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка.

Дело № 58RS0018-01-2022-003860-82

№ 2-2098/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Кругловой Ю.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка, указав, что 23.05.2022г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на М.С., Дата года рождения.

Решением от 24.05.2022г. пенсионный орган отказал ей в назначении указанной выплаты по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Пензенской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Пенсионным органом в расчет дохода включены денежные средства, отраженные на интернет-сайте букмекерской конторы «БетСити», как выигрыш ее мужа – ФИО2 Однако призовые денежные средства поступили на банковский счет А.Г., который пользовался интернет-страницей, оформленной на имя и по паспорту ее мужа.

Таким образом, пенсионным органом при расчете среднедушевого дохода ее семьи необоснованно учтен выигрыш А.Г. в букмекерской конторе с использованием интернет-страницы, оформленной на имя и по паспорту ее мужа, а именно 30.10.2021г. в сумме 310000 руб. и 30.10.2021г. в сумме 187940 руб., поскольку эти денежные средства не являются доходом ее семьи.

Просила признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области от 24.05.2022г. об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет М.С., Дата года рождения, признать за ней право на получение указанной ежемесячной денежной выплаты и возложить на ОПФР по Пензенской области обязанность назначить данную выплату.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с 2008 года она состоит в браке с ФИО2, они имеют сына Данные изъяты, Дата года рождения. 23.05.2022г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Решением от 24.05.2022г. пенсионный орган отказал в назначении указанной выплаты. Около 4 лет назад друг ее мужа А.Г., который на тот момент не являлся гражданином Российской Федерации, попросил ее мужа зарегистрироваться с целью участия в играх в букмекерской конторе. Ее муж зарегистрировался для игры в букмекерской конторе, но ставки делал А.Г. В октябре 2021 года А.Г. выиграл денежные средства. Букмекерская контора сообщила ее мужу код доступа для получения денежных средств, а муж сообщил этот код А.Г., который путем введения сообщенного ему ее мужем кода получил денежные средства на свой счет после удержания налога.

Представитель истца ФИО2 в судебном заедании иск поддержал, пояснив, что 4 года назад его знакомый А.Г. попросил его зарегистрироваться с целью осуществления игры в букмекерской конторе, сам А.Г. не мог зарегистрироваться, поскольку на тот момент не являлся гражданином Российской Федерации. Он по просьбе А.Г. зарегистрировался. Ставки делал А.Г. Ему (ФИО2) букмекерская контора присылала коды доступа, которые он сообщал А.Г. В октябре 2021 года А.Г. выиграл крупную сумму. Поскольку сайт зарегистрирован на его имя, букмекерская контора прислала ему код доступа, который он сообщил А.Г., посредством введения этого кода А.Г. получил выигранные денежные средства после удержания налога, денежные средства поступила на банковскую карту А.Г., денежные средства А.Г. получил в г. Краснодаре.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, пояснив, что ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Пензенской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 и ФИО1 состоят в браке с Дата ., от брака имеют сына Данные изъяты, Дата года рождения, и сына Данные изъяты, Дата года рождения.

23.05.2022г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением ОПФР по Пензенской области от 24.05.2022г. ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Пензенской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, с указанием на то, что размер среднедушевого дохода превышает прожиточный минимум - 10629 руб.

Указом Президента РФ от 31.03.2022г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 апреля 2022 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Установлено, что:

а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

в) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей;

г) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей;

д) размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 г.

В п. 10, п. 11, п. 17, п.п. «б» п. 23, п. 30, п. 32, п. 33, п. 38 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.04.2022г. № 630, предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается начиная с 1 мая 2022 г.

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 09.04.2022г. № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы заявителя и членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением третьим настоящего подпункта, ежемесячная денежная выплата назначается на 6 месяцев;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФНС России, полученных пенсионным органом в рамках межведомственного взаимодействия, совокупный доход семьи Манукян за расчетный период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. составил 711287,80 руб.:

заработная плата ФИО1 в Данные изъяты - 217086.91 руб.,

заработная плата ФИО2 у Данные изъяты – 119634,00 руб.,

доход, полученный ФИО2 от выигрыша в Данные изъяты - 216755,58 руб.,

субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 40068,22 руб.,

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в отношении М.К. – 102999,09 руб.,

ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет в отношении М.С. – 4012,00 руб.,

ежемесячное пособие на третьего и последующих рожденных детей в возрасте от 3 до 16 лет в отношении М.К. – 6720,00 руб.,

ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет в отношении М.К. – 4012,00 руб.

Среднедушевой доход семьи Манукян, состоящей из 4 человек, за расчетный период составил 14818,5 руб.

Постановлением Правительства Пензенской области от 17.08.2021г. № 500-пП (в редакции, действовавшей по состоянию на 23.05.2022г.) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Пензенской области на 2022 год» на 2022 год установлена величина прожиточного минимума на душу населения в размере 10629 руб.

Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи Манукян превышал величину прожиточного минимуму на душу населения, установленную в Пензенской области на дату обращения ФИО1 за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в связи с чем пенсионным органом обоснованно отказано ФИО1 в назначении указанной выплаты.

Оснований не учитывать отраженный налоговым органом доход ФИО2 в 2021 году в размере 216755,58 руб., полученный от Данные изъяты», не имеется.

Довод ФИО1 и ее представителя ФИО2 о том, что фактически указанные денежные средства были получены А.Г., не свидетельствует об обоснованности данного иска.

Из пояснений ФИО2 следует, что в качестве лица, делавшего ставки в букмекерской конторе, зарегистрирован был именно ФИО2, коды доступа для осуществления игры и получения денежных средств букмекером сообщались именно ФИО2, информацией о полученных кодах доступа, в том числе с целью получения выигранных денежных средств, ФИО2 распоряжался по своему усмотрению.

По сведениям налогового органа доход от ООО «Фортуна» отражен именно у ФИО2

При таких обстоятельствах настоящий иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 11.08.2022г.

Судья С.А. Миллер