Решение по делу № 2А-415/2023 от 20.11.2023

Дело № 2а-415/2023

УИД 13RS0001-01-2023-000534-74

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 20 ноября 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

административного истца – прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, его представителя помощника прокурора Буренковой О.П.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Ичалковская центральная районная больница им. А.В. Парамоновой», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района выявлен факт наличия у ФИО1 действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» при наличии заболевания, препятствующего возможности его реализации. Согласно справке отделения ГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» от 3 октября 2023 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5 сентября 2020 г. выдано водительское удостоверение серии и номер №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до 5 сентября 2030 г. Установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ РМ «Ичалковская ЦРБ им. А.В. Парамоновой» с диагнозом <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 имеет заболевание, препятствующее в настоящее время возможности управления им транспортными средствами, поскольку создает угрозу жизни и здоровью не только самому себе, но и другим участникам дорожного движения - неопределенному кругу лиц.

С учетом изложенного административный истец просил прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «B, B1 (AS), М», подтвержденного выданным ему 5 сентября 2020 г. водительским удостоверением №. Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по РМ для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. заявленные прокурором Ичалковского района Республики Мордовия административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Ичалковская ЦРБ им. А.В. Парамоновой» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению врач психиатр ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия, в связи с занятостью на работе.

Представители заинтересованных лиц – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5 сентября 2020 г. выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «B, B1 (AS), М», срок действия до 5 сентября 2030 г. (л.д. 22).

Согласно справке ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская центральная районная больница им. А.В. Парамоновой» от 28 сентября 2023 г., ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 26, 44).

Из объяснений врача психиатра ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская центральная районная больница им. А.В. Парамоновой» ФИО следует, что с 2017 г. она работает врачом психиатром, с августа текущего года по совместительству врачом психиатром-наркологом. ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. ФИО1 с апреля 2023 г. на прием не являлся, лечение не принимает, стойкой ремиссии нет (л.д. 24-25).

Согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты> в 2009 г., с 2015 г. добавлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 45-49).

Согласно решению Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2013 г., прекращено действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» № выданное 25 сентября 2007 г., до отмены медицинских противопоказаний (л.д. 50-52).

Из копии административного материала 1 полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 19 мая 2023 г. следует, что у ФИО1 управлявшего 28 апреля 2023 г. на 76 км. автодороги А-1404 Москва-Дмитров-Дубна автомобилем ВАЗ-21120 государственный регистрационный знак №, согласно акту медицинского освидетельствования, справки о результатах химико-токсикологических исследований Дмитровского судебно-химического отделения ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» установлено состояние опьянения (обнаружен <данные изъяты>) (л.д. 6-16).

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 39).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Представленными медицинским документами подтверждается, что установленный ФИО1 диагноз в соответствии с Международной классификации болезней (МКБ-10) отнесен к классу психических расстройств и расстройств поведения, вызванных употреблением психоактивных веществ.

Таким образом, наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку наличие права у ФИО1 на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, требования административного истца прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учетом изложенного с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «B, B1 (AS), М» в соответствии с выданным ему 5 сентября 2020 г. водительским удостоверением №.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 г.

Председательствующий Д.П. Куркин