Дело №2а-240/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000311-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Смирновой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел (далее ОМВД) России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (шествия, парады, митинги) и участие в них, запрета посещения определенных мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; не выезжать за пределы территории Красноармейского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор. В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется неудовлетворительно, нигде не работает, в связи с чем, административный истец полагает, что в отношении ФИО1 следует установить указанные выше дополнительное административное ограничение.

Представитель административного истца - ОМВД России по Красноармейскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив также суду, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 04 апреля 2023 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, однако данный приговор на сегодняшний день не вступил в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; не выезжать за пределы территории Красноармейского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор. (л.д.9).

27 января 2023 года административный ответчик поставлен на учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора (л.д.10).

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с несоблюдением административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста (постановления мирового судьи судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области от 02 февраля 2023 года) (л.д.12), а также за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области от 02 февраля 2023 года, постановление мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Саратовской области от 13 февраля 2023 года и от 28 февраля 2023 года).

Согласно представленной характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 24).

Кроме этого в судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 04 апреля 2023 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не ступил в законную силу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 своего постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, принимая во внимание, что данный приговор на день рассмотрения вопроса о дополнении ограничений в отношении ФИО1, в законную силу не вступил, соответственно оснований для отказа в удовлетворении административного иска не имеется.

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО1 правонарушений, данных о его личности, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий (шествия, парады, митинги) и участие в них; запрета посещать места, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

При этом суд полагает, что данные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2022 года административные ограничения, ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (шествия, парады, митинги) и участие в них; запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева