68RS0027-01-2022-000551-67
Дело № 2а-394/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2022 года г. Уварово Тамбовской области
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,
с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» Тамбовской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 был осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 мая 2018 года (с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 26.07.2018 года) по п.п. «б», «в» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 2 ст. 159, части 2 статьи 69, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 09 июня 2014 года по части 1 статьи 131, части 2 статьи 158 УК РФ) к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы.
При вынесении приговора от 09.06.2014 года суд в действиях ФИО1 признал опасный рецидив преступлений. 18 июня 2021 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 28 июля 2021 года решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (до 18.06.2029 года) с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью. Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 11.10.2021 года количество явок для регистрации в ОВД, установленных ФИО1 решением суда от 28.07.2021, было снижено до одного раза в месяц. В остальной части решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 28.07.2021 оставлено без изменения. 02.11.2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, и в отношении него было заведено дело административного надзора. ФИО1 было подписано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены судом дополнительные административные ограничения в случае, в том числе совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве до 18.06.2029г. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил следующие административные правонарушения, такие как: 02.12.2021 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 07.12.2021 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа; 08.01.2022 года - совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 26.01.2022 года назначено административное наказание в виде 40 (сорока) часов обязательных работ; 09.01.2022 года - административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 26.01.2022 года ФИО1 назначено наказание в виде 40 (сорока) часов обязательных работ; 25.01.2022 года -административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и постановлением участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Уваровский» от 25 января 2022 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа; 17.03.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и постановлением участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Уваровский» от 28.03.2022 года назначено административное наказание в виде административного штрафа. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. ФИО1 проживает вместе со своей гражданской женой, официально не трудоустроен, жалоб на его поведение не поступало; привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Административные ограничения ФИО1 соблюдает не в полном объеме. Просит суд дополнить ранее установленные решением Уваровским районным судом Тамбовской области от 28.07.2021 года (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 11.10.2021 года) административные ограничения, таким, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью.
Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем заявлении просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что исковые требования МОМВД России «Уваровский» Тамбовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений Уваровским районным судом Тамбовской области от 28.07.2021 года (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 11.10.2021 года) таким, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, признает в полном объеме; признание иска сделано им добровольно, последствия признания административных исковых требований ему разъяснены на подготовке дела к судебному разбирательству и понятны.
Помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. в судебном заседании считал, что заявленное начальником МО МВД России «Уваровский» требование подлежит удовлетворению в связи с наличием законных оснований для дополнения ранее установленных судом поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений ограничением, указанным в административном иске.
Заслушав представителя административного истца ФИО2, заключение по делу помощника прокурора Воронина С.В., изучив материалы административного дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями), административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.
Как следует из статьи 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал установленные ему судом административные ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления - по части 1 статьи 19.24, по части 2 статьи 19.24, по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ; невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния – часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ; повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - часть 3 статьи 19.24 КоАП РФ).
Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспариваются. Перечисленные в административном исковом заявлении решения мирового судьи судебного участка Уваровского района Тамбовской области, постановления должностных лиц МО МВД России «Уваровский» вступили в законную силу.
Как установлено судом, ФИО1 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не всегда соблюдает порядок нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение более года административных правонарушений.
ФИО1 в настоящее время проживает вместе с супругой, не трудоустроен, жалоб на его поведение не поступало, по месту жительства характеризуется положительно, административные ограничения и обязанности, возложенные на него судом, соблюдает не в полной мере, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующегося периодическим, систематическим совершением административных правонарушений против порядка управления, учитывая нарушения возложенных на него решением суда ограничений, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования, и находит необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 28.07.2021г. (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 11.10.2021г.) административные ограничения, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, когда это не связано с его трудовой деятельностью.
При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Дополнение ранее установленных судебными постановлениями ФИО1 административных ограничений в отношении поднадзорного лица устанавливается для усиления контроля за его поведением со стороны органов внутренних дел, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку его поведение с момента установления административного надзора остается противоправным.
Данное административное исковое требование согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, о 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 18 апреля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О и др.).
Административный ответчик также не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» Тамбовской области к ФИО1 установлении дополнительных административных ограничений.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные ограничения решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2021 года (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 11.10.2021 года) административным ограничением - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 -00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2022 года
Судья В.В.Нистратова