Дело №2а-17/2023
УИД 11RS0016-01-2022-001132-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,
при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащее содержание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в размере 100 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что 15.04.2022 он прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в котором все вновь прибывшие осужденные, ожидая распределения, находятся в маленьком, не вентилируемом помещении, где не работает санузел, нет горячей воды, достаточного освещения. В последующем он был помещен в камеру №, расположенную на 3 этаже здания дополнительного корпуса, где содержался совместно с осужденными ранее отбывающими наказание, чем нарушены его права, предусмотренные ч. 2 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Склад напротив камеры № грязный, не отвечает санитарным требованиям. Ему выдали грязный матрац, который по размеру не соответствовал размерам кровати, подушку и постельное белье не получал. Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении него при поступлении в исправительное учреждение не была проведена комплексная санитарная обработка. Также в камере отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем, он не имел возможности проводить гигиенические процедуры.
Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 14.12.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административные ответчики ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области предоставило письменный отзыв на административное исковое заявление, в которых возражало против удовлетворения заявленных требований и заявило о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).
Из приведенных законоположений следует обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ выяснять причины такого пропуска.
Кроме того, согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Как следует из обстоятельств дела, предполагаемое нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области допущено административным ответчиком в период с 14.04.2022 по 16.04.2022, следовательно, срок для предъявления иска об оспаривании действий (бездействий) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области истек 16.07.2022.
В суд с рассматриваемым иском ФИО1 обратился 22.08.2022.
При этом из материалов дела следует, что ФИО1 в период с июня по август 2022 года находился в лечебном, проходил интенсивное лечение и по настоящее время содержится в местах лишения свободы, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности пропущен административным истцом по уважительной причине.
Разрешая заявленные требования по существу, суд руководствуется следующим.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Статьей 21 Конституции РФ предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 Правил); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13 Правил).
Согласно статье 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии. тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, переметаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных па срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
В силу статьи 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).
Обеспечение режима в следственных изоляторах, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию следственного изолятора, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с п. 2-4 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы" в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно данным Правилам лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.
В случае нарушения предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей подозреваемый, обвиняемый наделены правом обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 17.1 Федерального закона №103-ФЗ).
Материально-бытовое обеспечение осужденных подразумевает создание подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ).
Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.08.2009 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов.
Постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 23.10.2009 осужденному приговором мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.08.2009 ФИО1 наказание в виде 119 часов обязательных работ заменено наказанием в виде 14 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения.
Приговором Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ и ему с применением ст. 64 Уголовного кодекса РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 13.10.2020.
ФИО1 14.04.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области на основании указания ФСИН № 03-16326 от 16.03.2022.
Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области следовал транзитом.
16.04.2022 ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ФКУ СИЗО-2 УСИН России по Республике Коми.
В момент пребывания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области действовали утвержденные приказом Минюста России от 114.10.2005 №189 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
В соответствии с пунктами 5, 10 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.
В соответствии с пунктом 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» определен порядок ведения камерной карточки, согласно которому карточка ведется с момента размещения в камерное помещение корпусного отделения.
Фиксация в камерной карточке обстоятельств времени размещения прибывших пли убывающих лиц в камерах сборного отделения, а также в иных вспомогательных помещениях, не предусмотрена, за исключением размещения лиц в одноместных боксах.
ФИО1 в одноместный бокс не помещался.
Из информации, предоставленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, следует, что все лица подозреваемые обвиняемые осужденные по прибытию в следственный изолятор направляются в сборное отделение четвертого режимного корпуса для проведения первичных действий (обысковые мероприятия, фотографирование, размещение в камерные помещения). Сборное отделение четвертого режимного корпуса является помещением временного пребывания и не является жилым помещением, так как используется только для проведения первичных действии. Данное помещение не оборудовано спальными местами.
Время нахождения в сборном отделении составляет не более двух часов. В сборном отделении четвертого режимного корпуса имеются три общих помещения № (площадью 49 кв.м.), 187 (площадью 47,9 кв.м.),№ (площадью 32,6 кв.м.), которые оборудованы посадочными местами (скамьями), камерной мебелью, санитарным узлом, вентиляцией, окнами размером 1,2*0.9 метра, водоснабжение централизованное, отопление централизованное через здание котельной (центральный тепловой узел).
Данные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалы дела документами.
На основании статьи 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).
После проведения обыска и досмотра личных вещей ФИО1 был размещен в камеру № четвертого режимного корпуса, где содержался в период с 14.04.2022 по 16.04.2022.
В указанной камере ФИО1 предоставлено индивидуальное спальное место и постельные принадлежности.
Выдача постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов осуществлялась в день поступления ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, о чем свидетельствует выполненная им собственноручно подпись в камерной карточке.
Из камерной карточки следует, что ФИО1 был обеспечен для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями - матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миской (на время приема пиши), кружкой, ложкой).
Из справок ФКУ СИЗО-2 УФСИН России но Вологодской области, представленных в материалы дела, следует, что в целях выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований, после убытия спецконтингента из учреждения, выданные им во временное пользование постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), подвергаются специальной обработке.
Пришедшие в не пригодное состояние постельные принадлежности и постельное белье, изымается из пользования, для дальнейшего списания.
Пунктом 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России но Вологодской области, осужденный ФИО1 к сотрудникам учреждения, с заявлениями о том, что ему выдан не подходящий по размеру матрац, а также о том, что ему не выданы постельные принадлежности и подушка, не обращался.
Нарушений в части предоставления административному истцу спальных принадлежностей не установлено, они выдавались в соответствии с установленными нормативами.
Водоснабжение и водоотведение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России но Вологодской области централизованное. Отопление в 4 режимном корпусе централизованное. Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60°, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями.
В камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды. Кроме того, горячая вода выдается сотрудниками дежурной службы в камеру в заявительном порядке.
Стирка, сушка, глажка постельного белья осуществляется централизовано в банно-прачечном комплексе учреждения.
Согласно пункту 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целен и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Согласно представленной в материалы дела информации, в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 с заявлениями, жалобами к администрации учреждения по выдаче горячей воды не обращался, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале № от 08.04.2013 «Учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на корпусном отделении №».
Санитарная обработка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Россия по Вологодской области, осуществляется в соответствии с п. 45 главы 5 приказа МЗО РФ от 14.10.2005 № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы», а также с требованиями п. 21 главы 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 36.12,2016 №.
Помывка и смена постельного белья осуществляется в соответствии с графиком, на основании п. 45 приказа Министерства юстиции Российском Федерации от 14.10.2005 № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и графиком санобработки. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В последующем санитарная обработка лиц, содержащихся под стражей, осуществляется не менее 1 раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Согласно представленному в материалы дела журналу учета санитарной обработки лиц содержащихся в учреждении № от 21.12,2021 помывка осуществлялась при прибытии ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области - 14.04.2022.
Таким образом, право ФИО1 на соблюдение гигиенических процедур в период его нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не нарушено.
Из камерной карточки ФИО1, следует, что он ранее не отбывал наказание в местах лишения свободы.
В приговоре Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.09.2020 также содержится указание на то, что ФИО1 ранее не судим.
Сведения о лицах, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в одной камере с ФИО1 в материалы дела не представлены.
Также в административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что он, являясь лицом, ранее не отбывавшим наказание в виде лишения свободы, содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области совместно с лицами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.
При этом, ФИО1 является лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Согласно статье 80 Уголовно-испольного кодекса РФ раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений: осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.
Согласно части 6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом, связанные с судимостью.
Необходимость отдельного содержания лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, не может рассматриваться как юридическое последствие судимости, так как эта мера направлена на защиту интересов не лица, ранее имевшего судимость, а лиц, впервые привлекающихся к уголовной ответственности. Юридические последствия судимости исчерпывающим образом сформулированы нормами закона и представляют собой определенные ограничения прав и свобод человека либо неблагоприятные последствия для лица, привлекавшегося к уголовной ответственности. Погашение либо снятие судимости не означает, что лицо не отбывало ранее наказание в виде лишения свободы.
Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Однако такая совокупность, по мнению суда, по настоящему делу отсутствует.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Закона о содержании под стражей).
Аналогичные принципы закреплены и в статье 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ для содержания осужденных.
Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
При установленных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для вывода о том, что условия содержания истца в следственном изоляторе представляли собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости, и являлись чрезмерными, относились к бесчеловечным или унижающим достоинство, поскольку к таковым могут относиться только случаи, когда такое обращение носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении длительного времени или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания. Судом не установлено наступление указанных последствий или названных обстоятельств, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.
Судья Е.А. Долгих