Дело № 2-2139/2022

Уникальный идентификатор дела 07RS0002-01-2022-003842-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года город Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Алакаева Р.Х.,

при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л., с участием:

представителя ответчика Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным отказ Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № в предоставлении на новый срок ФИО2 земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Растениеводство», общей площадью 90463 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №-и, с кадастровым номером 07:01:№:338, возложении обязанности на Местную администрацию Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики заключить с ФИО2 новый договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Растениеводство», общей площадью 90463 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №-и, с кадастровым номером 07:01:2400000:338.

Мотивировал он свои требования тем, что на основании договора уступки права аренды земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ за №№, арендует земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Растениеводство», общей площадью 90 463 кв.м., расположенный по адресуй КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №-и, с кадастровым номером 07:01:№:338, зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, данный земельный участок используется им строго по целевому назначению, задолженности по арендной плате также не имеет.

Истец ФИО2 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в своем заявлении поддержал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ФИО1, просил отказать в иске за необоснованностью.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Истец ФИО2 на основании договора уступки права аренды земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ за №У/№/157/15, арендует земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Растениеводство», общей площадью 90 463 кв.м., расположенный по адресуй КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №-и, с кадастровым номером 07:№:338, зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, данный земельный участок используется им строго по целевому назначению, задолженности по арендной плате также не имеет.

Согласно п. 7.2 Договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ №У/01/№ срок аренды устанавливается от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока Договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ №У№/15, ФИО2 продолжил пользоваться земельным участком, также продолжил оплачивать арендную плату в соответствии с условия упомянутого договора уступки. В период пользования земельным участком, после истечения срока Договора уступки, возражений со стороны местной администрации Баксанского муниципального района в адрес истца не поступало, не поступало также и уведомлений о возращении земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в местную администрацию Баксанского муниципального района с просьбой предоставить ему на новый срок, в соответствии с п.п. 31 п. 2 ст. 39.6 Земемльнсго кодекса Российской Федерации, арендуемый им земельный участок, сельскохозяйственного использования, с видом разрешенного использования - Растениеводство, с кадастровым номером 07:№:338, площадью 90 463 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №-и как добросовестному арендатору, сроком на 25 лет.

После рассмотрения его заявления, местная администрация Баксанского муниципального района, письмом от ДД.ММ.ГГГГ года за №, отказала в предоставлении вышеупомянутого земельного участка на новый срок, в связи с истечением срока договора аренды.

Согласно части 4 статьи 10 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Соответственно, подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 3К РФ допускает заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

При этом по смыслу приведенной нормы, а также пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ и пункта 4 статьи 10 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ, законодатель предоставил право на заключение нового договора аренды без проведения торгов арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок сельскохозяйственного назначения в течение всего срока действия договора аренды.

Помимо этого, статьей 39.17 ЗК РФ закреплен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, который предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ.

Пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ, предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ не установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума №, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 101 -ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения "сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Поскольку по истечении указанного в Договоре уступки от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности КБР срока, учитывая, что ни одна из сторон не заявила о его расторжении, истец продолжил использование земельного участка без возражений со стороны Арендодателя, на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок, и обратившись в период действия указанного договора к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды” земельного участка на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованный им земельный участок на протяжении длительного времени, он вправе требовать предоставления в аренду спорного земельного участка на новый срок по правилам подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Организации земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Суд установил, что исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в аренду иное лицо не обладает; ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ (подпункты 1 - 3 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ).

ФИО2 предпринимал все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств по договору и освоения земельного участка.

Удовлетворяя заявленное требование, суд руководствуется подпунктом 5 пункта 2, подпунктом 1 пункта 3, пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ и исходит из следующего: спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 по договору без проведения торгов; сведения об иных лицах, претендующих на данный земельный участок, материалы дела не содержат; по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 46 ЗК РФ, договор расторгнут не был.

При таких условиях, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор аренды удовлетворить.

Признать незаконным отказ Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № в предоставлении на новый срок ФИО2 земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Растениеводство», общей площадью 90463 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №-и, с кадастровым номером №.

Обязать Местную администрацию Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики заключить с ФИО2 новый договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Растениеводство», общей площадью 90463 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, контур №-и, с кадастровым номером №.

Сообщение об исполнении решения подлежит направлению Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в Баксанский районный суд КБР на следующий день после такого его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, через Баксанский районный суд КБР, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР Р.Х. Алакаев