Дело № 2а-729/2023

61RS0059-01-2022-000776-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рочевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 253 руб., земельному налогу с физических лиц взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений в размере 799 руб. и налогу на имущество физических лиц, обладающих земельными участками, расположенным в границах сельских поселений в размере 201 руб. и пени в размере 14,10 руб.

В обоснование заявленного требования МИФНС указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налога, обладает объектами обложения данным налогом, которое в свою очередь поименовано в налоговом уведомлении. Ответчик обязанность по уплате транспортного налога не выполнил. Задолженность ответчика по транспортному налогу за налоговый период 2017 год составила 253 руб., по земельному налогу и налогу на имущество 1000 руб. В связи с неуплатой указанного налога в установленный законом срок, ФИО1 начислена пеня в размере 14,10 руб.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета недоимку по налогам в размере 1253 руб., пени – 14,10 руб., а всего 1267,10 руб., а также восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный Ответчик извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений статьи 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Вместе с тем в силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на имущество, так как является владельцем автомобиля КИА ШУМА 2 г/н №., земельного налога с физических лиц взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, так как является владельцем земельного участка по адресу: <адрес> и налогу на имущество физических лиц, обладающих земельными участками, расположенным в границах сельских поселений, так как является владельцем жилого дома по адресу: <адрес>

Ответчик за налоговый период – 2017 год обязанность по уплате налогов в размере 1253 руб. не исполнил. В связи с этим в адрес ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на 28.01.2019 №12855, в котором установлен срок для добровольной уплаты налога до 25.03.2019, однако требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой указанного налога в установленный законом срок ФИО1 начислена пеня в размере 14,10 руб.

МИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанного налога и пени с ФИО1. Определением мирового судьи судебного участка №1 Цимлянского судебного района от 23.08.2023 налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В определении мировой судья указал, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, что свидетельствует о наличии спора о праве, рассмотрение заявления о восстановлении срока возможно только в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (п.48) если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно требованию №12855 об уплате транспортного налога срок для добровольной уплаты налога истек 25.03.2019 (л.д.9).

Учитывая, что согласно штампу административное исковое заявление МИФНС подано в Цимлянский районный суд 25.10.2023, срок для обращения в суд с настоящим административным иском МИФНС пропущен.

В настоящем административном иске МИФНС указала, что срок для обращения в суд пропущен, ходатайствовала о восстановлении срока.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. N 381-О-П).

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, поскольку суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, в частности тому, что у налогового органа имелись объективные препятствия для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, при том, что МИФНС является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, принимая во внимание положения части 5 статьи 138 и части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным в данном случае отказать в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 г.

Судья подпись Гаврилов Р.В.