Дело №
УИД: 54RS0№-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить пенсию,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением и просил признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 было отказано по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений, дал соответствующие пояснения.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, принимая во внимание показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 39-41).
Из содержания данного решения следует, что в числе прочего, в специальный стаж не был включен период работы истца в ЗАО «СМУ-3 САС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника, так как документально не подтверждена полная занятость на выполнении работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что составляет 02 года 01 месяц 13 дней.
Согласно решению стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 составляет 06 лет 00 месяцев 04 дня, в то время как для мужчин в возрасте 61 года требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии, исчисленная в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 76,001.
Оценивая законность указанного решения и, как следствие обоснованность заявленных ФИО3 исковых требований, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Положениями статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены случаи, когда страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет.
В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Переходными положениями статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента регулируется нормами, предусмотренными статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173;
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Раздел XXVII Списка № от 1991 года распространяется не только на работников, занятых на монтаже технологического и другого оборудования, но и на их работников, занятых техническим перевооружением и ремонтом оборудования. Работы по ремонту оборудования, как правило, производятся на предприятиях различных отраслей экономики (машиностроения, металлообработки, металлургии и химической промышленности). Работникам таких предприятий назначаются досрочные трудовые пенсии по старости при условии, что их профессии и должности предусмотрены в разделе XXVII Списка №. Профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - это полное наименование профессии, которая трансформируется в соответствии с ЕТКС, выпуск 3. В указанный ЕТКС включены строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. В характеристику работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций входят работы, как по монтажу железобетонных конструкций, так и по монтажу стальных конструкций. Выполнение одного из видов работ не лишает данных работников права на досрочное пенсионное обеспечение. Данная профессия в Списках № предусмотрена без дополнительных условий.
К строительству как к виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.
Список № от 1991 года раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот» 1) Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) – позиция 23003010-14706 предусматривает профессию «Мотористы всех наименований».
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).
Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Вместе с тем, заявленный истцом для включения в специальный стаж период работы относится к период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющейся в материалах дела трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен переводом в АО «СМУ-3 САС» с должности монтажника 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из СМУ-3 СПАО «Сибакадемстрой» монтажником 4 разряда. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (л.д. 51 и 51 оборот).
Однако относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт выполнения работ в спорный период в трудовых функций в течение полного рабочего дня, - в материалы дела не представлено.
При этом, Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что выполнение истцом работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 80% рабочего времени не подтверждено какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом свидетельские показания в данном случае не могут быть приняты судом в качестве относимых, допустимых и достаточных доказательств, исходя из следующего.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф предусмотрено, что при исчислении страховой пенсии в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитывались в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (нормативные акты применяются последовательно).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются (п. 5 Правил).
Согласно п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом изложенного, оснований для включения в специальный стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – у суда не имеется.
Относительно требования ФИО3 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.
Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят мотористом-рулевым в Барнаульской РЭБ, осуществлял деятельность до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
С учетом имеющихся записей в трудовой книжке суд полагает возможным удовлетворить требование ФИО3 в части включения в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи также подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорного периода в страховой стаж.
При этом суд отклоняет возражения ответчика о необходимости отказа в удовлетворении данного требования ввиду неточностей, имеющихся в трудовой книжке истца. Поскольку наличие указанных неточностей при решении вопроса о включении периодов работы в страховой стаж не должно умалять права и законные интересы истца.
Относительно требования истца об обязании ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права (пункт 3), суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства судом разъяснялось право истца уточнить заявленные исковые требования, в том числе в части основания для назначения пенсии и даты ее назначения. Однако в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования истцом уточнены не были.
Учитывая доводы стороны истца, основания заявленных требований, а также то обстоятельство, что ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочном страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, судом рассматриваются требования именно об обязании назначить досрочную страховую пенсию.
Однако в связи с тем, что суд не нашел оснований для удовлетворения требования истца о включении спорного периода в его специальный стаж, при этом исходя из обжалуемого решения специальный стаж ФИО3 составил 06 лет 00 месяцев 04 дня, в то время как требуется наличие специального стажа для мужчин не менее 6 лет 3 месяцев, суд не находит оснований для удовлетворения требования об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС 015-№) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Петрова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.