№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГ г.о. Люберцы, Московская область
Люберецкий городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Шиткова А.В.,
при секретаре судебного заседания Ф.С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.В.В. к Призывной комиссии городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
установил:
Административный истец А.В.В. обратился в суд к ФКУ "Военный комиссариат Московской области" Призывной комиссии военного комиссариата Московской области Военному комиссариату городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино с административными исковыми требованиями, в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГ о призыве административного истца на военную службу по призыву.
Требования мотивированны тем, что административный истец является студентом очной формы обучения № по программе магистратуры по направлению подготовки № Спорт – подготовка спортивного резерва, между тем, в период обучения он воспользовался по личным обстоятельствам правом на получение академического отпуска, в связи с чем срок окончания обучения был перенесен № год, однако при обращении по повестке к административному ответчику со всеми необходимыми для подтверждения факта наличия права на отсрочку документами последний отсрочку не предоставил и упомянутым решением призвал административного истца на военную службу по призыву.
Представитель административного истца А.В.В. по ордеру адвокат Д.А.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Административные ответчики ФКУ "Военный комиссариат Московской области", Призывная комиссия военного комиссариата Московской области и Военный комиссариат городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте извещены в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщили.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.
Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что административный истец А.В.В. приказом о зачислении № от 31.08. 2020 был зачислен и в настоящее время является студентом 2 курса очной формы обучения направления подготовки 4ДД.ММ.ГГ Спорт, №, однако с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГ ему был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам.
Ранее решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГ № А.В.В. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре до № на основании ч. 2 ст. 24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГ «О воинской обязанности и военной службе».
Между тем, решением призывной комиссии Военного комиссариата городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области от 16.12.2022 административный истец в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был призван на военную службу.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, на военную службу не призываются.
В соответствии со статьями 23 и 24 Закона, конкретизирующими положения пункта 2 его статьи 22, от исполнения воинской обязанности освобождаются среди прочего граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.
В силу ч. 2 ст. 24 Закона отсрочка от прохождения военной службы по призыву предоставляется обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину на период освоения программы бакалавриата, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу для получения образования по программе магистратуры.
Право на отсрочку для получения образования от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более, чем на один год.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГ о призыве административного истца на военную службу по призыву было принято в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, поскольку принято без учета сведений о наличии у А.В.В. права на сохранение предоставленной ему на время академического отпуска отсрочки по призыву на военную службу в связи с обучением по программе магистратуры, а потому приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным и отмене названного решения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT А.В.В. к Призывной комиссии городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГ в отношении А.В.В..
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ
Судья А.В. Шитков