Решение по делу № 2-1734/2022 от 10.11.2022 - о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж истца периода работы, обязании включить спорный период в специальный стаж.

Свободненский городской суд (Амурская область)

Категория дела О признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в Свободненский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области в котором просит суд, признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено судом, <ФИО> обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в период с 01.09.2012 по 31.08.2014 она работала как в должности педагога-организатора 0,5 ставки, так и в должности учителя начальных классов, работа в должности которого предусмотрена указанным Списком № 781

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж истца периода работы, обязании включить спорный период в специальный стаж

2-1734/2022

28RS0017-01-2022-002644-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Морозовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж истца периода работы, обязании включить спорный период в специальный стаж.

установил:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области в котором просит суд, признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Форда Российской Федерации по Амурской области от 11.11.2021 года №212819/21 в части не включения в ее специальный стаж периода работы с 01.09.2012 года по 31.08.2014 года в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Форда Российской Федерации по Амурской области включить в ее специальный стаж период работы с 01.09.2012 года по 31.08.2014 года в должности учителя начальных классов.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что она обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области от 11.11.2021 № 212819/21 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж по указанному выше основанию пенсионным фондом включены периоды работы, продолжительность которых составила 23 года 04 месяца 21 день.

В специальный стаж не был включен период работы с 01.09.2012 по 31.08.2014 года в должности педагога-организатора 0,5 ставки и учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8». Основанием не включения указанного периода в специальный стаж, как это указано в решении пенсионного органа, явилось отсутствие в Списке должностей и учреждений, работа в которых предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение, должности педагог-организатор, которая является штатной должностью.

Действительно, как это и указано в решении об отказе в назначении пенсии, Списком, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 года № 781, должность педагога-организатора не предусмотрена.

Работа в указанных должностях подтверждается записями трудовой книжки, согласно которой 01.09.2012 года была назначена на должность педагога-организатора 0,5 ставки и учителя начальных классов, 01.09.2013 переведена на должность учителя начальных классов (записи № 17-18). Так же работа в спорный период на обозначенных должностях подтверждается Справкой, уточняющей занятость, личной карточкой формы Т-2, карточками-справками, тарификационными списками.

Так, согласно тарификационным спискам на 01.09.2012 нагрузка составила 18 часов в неделю, на 01.09.2013 нагрузка составила 22 часа в неделю.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, на основании указанных выше обстоятельств и приведенных правовых норм, период работы с 01.09.2012 по 31.08.2014 в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась о мете и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал.

Заслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, проанализировав нормы права подлежащие применению, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в числе прочих список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, ФИО1 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области от 11.11.2021 № 212819/21 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из материалов дела, в специальный стаж ФИО1, не был включен период работы с 01.09.2012 по 31.08.2014 года в должности педагога-организатора 0,5 ставки и учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8». Основанием не включения указанного периода в специальный стаж, как это указано в решении пенсионного органа, явилось отсутствие в Списке должностей и учреждений, работа в которых предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение, должности педагога-организатора, которая является штатной должностью.

Списком, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 года № 781, должность педагога-организатора не предусмотрена.

Вместе с тем, в период с 01.09.2012 по 31.08.2014 ФИО1 работала как в должности педагога-организатора 0,5 ставки, так и в должности учителя начальных классов, работа в должности которого предусмотрена указанным Списком № 781.

В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Такая справка истцом представлена.

Работа в указанных должностях подтверждается записями трудовой книжки, согласно которой 01.09.2012 была назначена на должность педагога-организатора 0,5 ставки и учителя начальных классов, 01.09.2013 переведена на должность учителя начальных классов (записи № 17-18). Так же работа в спорный период на обозначенных должностях подтверждается Справкой, уточняющей занятость, личной карточкой формы Т-2, карточками-справками, тарификационными списками.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж истца периода работы, обязании включить спорный период в специальный стаж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж истца периода работы, обязании включить спорный период в специальный стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Форда Российской Федерации по Амурской области от 11.11.2021 года №212819/21 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.2012 года по 31.08.2014 года в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Форда Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.09.2012 года по 31.08.2014 года в должности учителя начальных классов.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке, месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 15 ноября 2022 года.

Судья Свободненского

городского суда С.И. Крошка