Дело № 2-3497/2023

55RS0007-01-2023-003404-87

Заочное решение

именем Российской Федерации

09 августа 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЮЗА-Инвест» о признании недействительным договора, применении последствий недействительности сделки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЮЗА-Инвест», указав, что ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ООО «ЮЗА-Инвест» за подключением газа к её домовладению. ООО «ЮЗА-Инвест» с истцом заключили договор по проведению мероприятий по подключению домовладения к сети газораспределения и выполнению работ по подключению газа, по условиям которого внесла оплату в размере 169 000 руб., подписала договор с указанной в нем датой - ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора стоимость мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения домовладения к сети газораспределения, составила 169 000 руб. Впоследствии истцу стало известно, что ответчик не имел права взимать плату за указанные действия, в связи с чем ФИО1 просит признать недействительным договор, датированный ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «ЮЗА-Инвест», взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» денежные средства, внесенные по договору.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ООО «ЮЗА-Инвест» в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третье лицо ООО «Межоблгаз» в судебном заседании участия не принимало, уведомлено о рассмотрении дела надлежаще.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно абз. 2 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности. В силу ст. 17 указанного Закона развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» на вновь подключаемых абонентов газотранспортной системы денежных обязательств по компенсации расходов по строительству уже существующих сетей, принадлежащих ГРО и иным лицам, не возлагает.

Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденный Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Пр-753, в п. 8 указывает на необходимость обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

П. 26 (22) Основных положений Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 предусмотрено осуществление подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, содержат понятия:

догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

точкой подключения является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 5 Правил). Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения, либо заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.

Согласно п. 30 Правил исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения. Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение. Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Состав мероприятий по обеспечению технической возможности, предусматривающих реконструкцию существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения их пропускной способности, а также строительство новых газораспределительных сетей, определяется в соответствии с межрегиональной и региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (п. 32 Правил).

Разделом VII Правил N 1547 предусмотрены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

В целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (п. 119 Правил).

Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается (п. 120 Правил).

В силу ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, и перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также определяет региональных операторов газификации в случае, установленном законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> определен единый оператор газификации - ООО «Газпром газификация». На территории <адрес> региональный оператор газификации не определен.

Между ООО «Газпром газификация» и АО «Омскоблгаз» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, по которому ООО «Газпром газификация» поручает, а АО «Омскоблгаз» обязуется осуществить от имени и за счет ООО «Газпром газификация» юридические и иные действия, направленные на выполнение функций ООО «Газпром газификация», предусмотренные Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» и иными нормативными актами РФ.

Судебным разбирательством установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Указом Губернатора Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа газификации <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы (строка плана графика под п. 108)

Эксплуатацию объектов системы газораспределения газа осуществляют газораспределительные организации, одна из которых входит в группу ООО «Газпром межрегионгаз» - АО «Омскоблгаз» - обособленное подразделение в <адрес>. Также на территории <адрес> ведут свою деятельность независимые (не входящие в группу ООО «Газпром межрегионгаз») ГРО - АО «Омскгазстройэксплуатация», ООО «Межоблгаз», АО «Омскгоргаз», ООО «Омскгазсеть».

Региональным штабом по газификации <адрес> принято решение считать надлежащим исполнителем мероприятий по бесплатной догазификации ГРО, чьи сети газораспределения являются ближайшими к домовладению заявителя. Данное решение принято в целях соблюдения критериев экономичности и безопасности при выборе варианта подключения домовладения от сетей газораспределения различных ГРО (п. 10.1).

Сторонами не оспорено, что газораспределительные сети ООО «Межоблгаз» являются ближайшими к домовладению ФИО1 Соответственно исполнителем по подключению домостроения к системе газоснабжения является ООО «Межоблгаз». ООО «ЮЗА-Инвест» газораспределительной организацией не является.

Судебным разбирательством установлено, что между ФИО1 заключен договор об обеспечении технической возможности подключения к сети газораспределения домовладения по адресу: <адрес>.

На указанную в договоре дату заключения - ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, утратившие силу ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора ООО «ЮЗА-Инвест» (заказчик) обеспечивает техническую возможность подключения к сети газораспределения домовладения истца (проектирование и строительство газовых сетей, выбор организаций, эксплуатирующих газовые сети, получение технических условий). Любые созданные в процессе оказания услуги по договору новые объекты, включая газопроводы, являются собственностью заказчика.

В п. 1.4 договора предусмотрено, что ООО «ЮЗА-Инвест» в том числе осуществляет функции необходимые для газификации объекта. Договор содержит условие о цене, которая определена в размере 169 000 руб.

ФИО1 произвела оплату ООО «ЮЗА-Инвест» денежных средств в размере 169 000 руб., что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 70 000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 99 000 руб.

ФИО1 подпадает под критерии по подключению (технологическое присоединение) домовладения к газораспределительным сетям без взимания платы. Истец использует газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в населенном пункте, в котором располагается домовладение истца, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Как разъяснено в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при наличии спора о действительности или заключенности договора суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает установленную в п. 5 ст. 10 ГК РФ презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений.

На основании п. 1 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Вопрос о существенности заблуждения должен решаться на основании фактических обстоятельств каждого конкретного случая, оцениваемых разумно и добросовестно в соответствии с установившимся пониманием того или иного обстоятельства.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (статьи 178 или 179 ГК РФ).

На основании п. 6 ст. 178 ГК РФ, если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1, заключая договор с ООО «ЮЗА-Инвест», полагала, что результатом будет являться выполнение работ указанной организацией и подключение ее дома к газовой сети, поскольку договор содержит, в том числе, условие о выполнении ООО «ЮЗА-Инвест» функций, необходимых для газификации. Указанным договором на ФИО1 фактически была возложена обязанность финансирования строительства газовых сетей.

ООО «ЮЗА-Инвест» при заключении с истом договора обязано было предоставить истцу полную информацию обо всех существенных особенностях договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, однако, умолчало о возможности заключения договора догазификации без взимания платы. Данное заблуждение являлось существенным, поскольку при заключении вышеназванного договора истец заблуждался относительно условий договора, возможности осуществления подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования без взимания платы с физических при том, что в населенном пункте проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Заблуждение истца сформировалось, в том числе, по причине умолчания ООО «ЮЗА-Инвест» об обстоятельствах, о которых общество должен был сообщить перед заключением договора. Доказательств, подтверждающих доведение обществом до истца указанной информации на момент заключения договора, материалы дела не содержат.

В данном случае договор заключен между организацией и потребителем, который не является профессиональным участником правоотношения, следовательно, последний является слабой стороной договора как по отношению к газораспределительной организации, так и по отношении к ООО «ЮЗА-Инвест», не являющейся газораспределительной организацией, и не имеет полномочий на проведение проверки правильности определения цен на услуги по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям. Предполагается, что стороны должны действовать добросовестно, в данном случае обязанность по доведению информации о бесплатности предоставляемой услуги, в полной мере содействует защите экономических интересов потребителя как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с газораспределительными организациями.

При таких обстоятельствах дела суд полагает, что требования о признании недействительной сделки как совершенной под влиянием заблуждения являются обоснованными.

По правилам п. 2 ст. 167 ГК РФ, предусматривающего, что каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, с ответчика ООО «ЮЗА-Инвест» в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма, уплаченная по датированному ДД.ММ.ГГГГ договору в размере 169 000 руб.

С учетом процессуального результата разрешения спора на основании ст. 98 ГПК РФ в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ООО «ЮЗА-Инвест» в сумме 4 580 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ООО «ЮЗА-Инвест» об обеспечении технической возможности подключения к сети газораспределения.

Взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» (ИНН <***>) в пользу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), денежные средства в размере 169 000 рублей.

Взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» (ИНН <***>)в доход бюджета <адрес> 4 580 рублей государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова