Решение по делу № 2А-1414/2022 от 28.03.2023 - о взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-26/2023 (2а-1414/2022)

УИД 24RS0040-01-2022-001384-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск, Красноярский край 28 марта 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием посредством видеоконференц-связи административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ОМВД России по г. Норильску, МВД России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г. Норильску, Министерству внутренних дел России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу МВД России по г. Норильску о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Норильску (далее также - ИВС). В обоснование иска ФИО1 указал, что при содержании его в ИВС по г. Норильску в период с 2007 года по 2010 год, в 2014 году, с 2017 года по 2018 год, сотрудниками ИВС были нарушены его права, а именно камеры, в которых он содержался, не соответствовали нормам санитарной площади на 1 человека, не были обеспечены столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением требований приватности. В период с 2007 по 2010 годы истец находился в ИВС более 100 раз, поскольку этапировался для проведения следственных действий по уголовному делу. В 2014 году около 10 раз, в период с 25.08.2017 по 03.03.2018 30 раз - также для следственных действий. Площадь камер на одного человека составляла менее 4 кв.м., стол для принятия пищи, установлен таким образом, что принимать пищу могут только 2 человека, в то время, как в камере содержится не менее четырех человек (что становилось причиной возникновения конфликтов между заключенными). Кроме того, истец болен с 2014 года <данные изъяты> и ему требуется диетическое питание, которое он не получал в ИВС. Санузел отделен только метровой перегородкой, дверь при этом отсутствует. Подобные условия содержания в ИВС вызывают у истца чувство страха, негодования, унижают его человеческое достоинство. Истец указал, что вернуть утраченную веру в законность в Российской Федерации ему поможет только компенсация морального вреда в размере 100 000 рублей. Полагает, что им не пропущен срок исковой давности по настоящему спору, поскольку в соответствии с ч.1 ст 208 ГК РФ на требования о компенсации морального вреда срок исковой давности не распространяется. Просит суд признать незаконными действия (бездействие) ответчика ОМВД России по г. Норильску, выразившиеся в содержании истца в камерах сверх лимита наполняемости, в отсутствии посадочных мест для приема пищи, необеспечении истца диетичесим питанием, необеспечении приватности в туалете; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Определением суда от 01.06.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России (д.д. 69-70).

На основании определения суда от 05.10.2022 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1, участвующий в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что при содержании его в ИВС в период с 2007-2010, 2014, 2017-2018 годы был превышен лимит наполняемости камер ИВС, также санузел в камерах не отвечал требованиям приватности. В 2014 году в СИЗО-4 у административного истца было выявлено заболевание – <данные изъяты>), в связи с чем, по мнению истца, в период его содержания в ИВС в 2014, 2017-2018 годах ему должно было быть предоставлено специальное диетическое питание, однако таким питанием он не обеспечивался. Указал, что при поступлении в ИВС 22.10.2014 он сообщал медицинскому работнику, что болен <данные изъяты>, о чем в журнале медицинских осмотров №712 имеется соответствующая запись. Кроме того, о данном заболевании он также сообщал медицинскому работнику при его поступлении в ИВС 25.08.2017, что также подтверждается записью в журнале медицинских осмотров №2544. Пояснил, что всякий раз при поступлении в ИВС, фактически, медицинский работник его не осматривал, только спрашивал, имеются ли у него какие-либо жалобы, запись велась только со слов истца. Полагал, что достаточно было один раз сообщить медицинскому работнику ИВС о имеющемся у него заболевании, для того, чтобы его обеспечили диетическим питанием. Также, по мнению истца, в его личном деле, с которым он всегда поступал из СИЗО-4 в ИВС имелись сведения о его заболевании. За все время, в течение которого он находился под стражей и в местах лишения свободы, везде достаточно было просто сообщить, что у него имеется заболевание – <данные изъяты>, и в течение недели или 2-3 дней администрация любого исправительного учреждения самостоятельно производит соответствующие запросы, прописывает диетпитание, необходимое лечение, необходимый постельный режим. Длительное необращение в суд с исковым заявлением о восстановлении своих нарушенных прав связывает с тем, что ранее ему не было известно о том, что он имеет право на специальное питание, а также о том, что площадь камер ИВС должна соответствовать определенным требованиям, а санузел отвечать требованиям приватности. Пояснил, что по мере ознакомления с нормативно-правовыми актами, которые предусматривают обеспечение лиц, содержащихся под стражей, он обращаетесь с соответствующими исками.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ОМВД России по г. Норильску, МВД России ФИО3, действующий на основании доверенностей 24АА4936575 от 27.12.2022, №23 от 20.05.2022, имеющий высшее юридическое образование, возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержав ранее представленные письменные возражения, также, дополнительно, указал, что поскольку медицинского заключения, либо иного документа о наличии заболевания <данные изъяты>, истцом ФИО1 при помещении в ИВС предоставлено не было, а также утверждения о наличии заболевания <данные изъяты> со слов истца и последующее отрицание каких-либо инфекционных заболеваний с фиксацией этих сведений в журналах медицинских осмотров, повышенная норма питания ФИО1 установлена не была.

В письменных возражениях от 22.04.2022 представитель административного ответчика ОМВД России по г. Норильску ФИО4, действующая на основании доверенности, указывала, что в соответствии с п.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов к Российской Федерации по категории дел, связанных с возмещением вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, а также их должностных лиц, производится Министерством финансов Российской Федерации, а не получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета, осуществляющего бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ и иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, коим в соответствии с п.19 положения об Отделе МВД России по г. Норильску является данный отдел. Причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, при этом, от имени казны РФ выступает Министерство финансов РФ, являющееся органом исполнительной власти и в силу своей компетенции распорядителем средств федерального бюджета. МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на нее функций (задач). Таким образом, по мнению стороны ответчика, отсутствует материально-правовое основание участия отдела МВД России по г. Норильску в качестве ответчика в процессе. Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного суда РФ №10 от 20.12.1994 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», представитель ответчиков указала, что по данной категории дел именно на истца возлагается бремя доказывания причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом, в отличие от дел, возникающих из публичных правоотношений, когда обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Каких-либо доказательств перенесенных физических и (или) нравственных страданий в связи с причиненным истцу вредом, ФИО1 не представлено, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые сторона ссылается как на обоснование своих требований, лежит на ней. Истцом не указано и не доказано, какие нематериальные блага, предусмотренные ст.150 ГК РФ, нарушены в связи с его содержанием в ИВС Отдела МВД России по г. Норильску. Доказательств причинения истцу вреда жизни и здоровью, посягательств на достоинство личности истца, неприкосновенность частной жизни, психологические страдания и унижения, право свободного передвижения, наличия наложения на истца сотрудниками ИВС ограничений в праве выбора места пребывания и жительства, нарушений прав на имя и авторство, а также другие нематериальные блага, истцом суду не представлено и в материалах дела отсутствуют. Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. К такому же выводу пришел Верховный Суд в определении от 14.11.2017 №84-КГ17-6. Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Истцы обязаны представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний. Такая правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда РФ №47-О-О от 18.01.2011, согласно которому установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации. Также, при содержании в ИВС ФИО1 жалоб на состояние здоровья и на условия содержания не предъявлял, в надзорные органы не обращался. Кроме того, указала, что срок хранения книг покамерного учета лиц определен Приказом МВД России от 30.06.2012 №655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» и составляет 10 лет, в связи с чем сведений о содержании ФИО1 в ИВС Отдела МВД за период с 2007 года по 2010 год не имеется.

В дополнительных возражениях от 23.06.2022 на исковое заявление ФИО1 представитель административного ответчика ОМВД России по г. Норильску ФИО5, действующая на основании доверенности, указала, что ФИО1 пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст.219 КАС РФ. В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются в том числе: столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. В периоды содержания истца в ИВС каждая камера была оборудована двумя двухярусными кроватями (нары) столом и лавкой. При этом, мебель в камере располагалась таким образом, что за стол могло сесть сразу четверо человек (двое с верхних ярусов могли разместиться на лавке и по одному – слева и справа от стола сидя на кроватях). Все камеры ИВС оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Указанные санитаррные узлы не являются отдельным помещением, унитаз («Чаша Генуя») расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой высотой более 1 метра, что, по мнению представителя административного ответчика, обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи. Приказом МВД России от 19.10.2012 №966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту» предусмотрено, что задержанные обеспечиваются трехразовым горячим питанием (завтрак, обед и ужин). В случае отсутствия в территориальном органе МВД России возможности приготовления горячей пищи ее приготовление и доставка в территориальный орган МВД России организуются на договорной основе предприятиями общественного питания. Поскольку в ИВС отсутствует возможность приготовления пищи для лиц, содержащихся в ИВС, ежегодно ОМВД заключаются государственные контракты на организацию горячего питания для лиц, содержащихся в ИВС. Вышеуказанным приказом также утверждена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту. Для данных категорий лиц государственными контрактами был предусмотрена повышенная норма питания. Истец мог обеспечиваться питанием для больных по предъявлению медицинской справки, подтверждающей его заболевание. Однако, такую справку при помещении в ИВС ОМВД в 2014, в 2017-2018 годах он ни разу не предъявлял, что также подтверждается записями в Журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. Жалоб на здоровье истец также не высказывал, что подтверждается его личной подписью. Согласно записям в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №2960-2018 за 26.01.2018 заведующей мед.частью ИВС указано, что истец инфекционные заболевания отрицает. По мнению представителя административного ответчика, у ФИО1 не возникало право на повышенную норму питания, так как последним не представлялись медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания. Кроме того, за период содержания истца в ИВС, норма санитарной площади в камерах на одного человека (4 кв.м) не всегда соответствовала предъявляемым требованиям, однако промежутки времени кратковременны, прерывистые. Во многих случаях санитарная площадь на одного человека превышала установленную минимальную норму. Полагает, что указанные несоответствия не являются критическими и не могли причинить моральный вред истцу. Также, просит суд учесть, что в 2019 году истец уже обращался в суд с требованием о признании действий (бездействия) должностных лиц ОМВД незаконными и компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС в период с 2017 по 2018 года. Ему была присуждена сумма компенсации морального вреда в размере 7 000 руб., что, по мнению представителя административного ответчика, лишает его статуса жертвы в оспариваемый период. Просила отказать в удовлетворений требований ФИО1 в полном объеме.

В дополнительных возражениях от 24.02.2023 на исковое заявление ФИО1 представитель административных ответчиков ОМВД России по г. Норильску ФИО3 указал, что при каждом помещении ФИО1 в ИВС ОМВД России по г. Норильску строго соблюдались Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, в части наличия и проверки документов, являющихся основанием для приема в ИВС истца ФИО1, а также истцу при каждом помещении в ИВС проведен медицинский осмотр, с отражением данных осмотра в журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, с личной подписью ФИО1 после каждой записи медицинского работника, где последний отрицал наличие у него каких-либо заболеваний. В журнале медицинских осмотров №2544 под порядковым номером 1883 от 25.08.2017 имеется запись, что ФИО1 при помещении в ИВС «видимых телесных повреждений не имел. <данные изъяты> с 2013 года со слов». В последующие периоды содержания истца, при проведении медицинских осмотров, последний жалоб на здоровье не высказывал, какие-либо инфекционные заболевания отрицал (журнал медицинских осмотров №2960, запись под порядковым номером 185). Для организации горячего питания для лиц содержащихся в ИВС в соответствии с Приказом МВД России от 19.10.2012 №966, заключались государственные контракты от 11.01.2017 №2017/004, от 22.03.2017 №2017/035, от 19.01.2018 №2018/013 от 18.12.2018 №2018/210. Указанные контракты содержали сведения в том числе и о предоставлении повышенной нормы питания для больных содержащихся в ИВС. Повышенная норма питания как лицу, имеющему заболевание, ФИО1 установлена не была, в связи с тем, что медицинского заключения, подтверждающего наличие <данные изъяты> заболевания истцом при помещении его в ИВС представлено не было. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52 Конституции Российской Федерации).

Из содержания названных конституционных и международных правовых норм следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 данного Федерального закона.

В силу пункта 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950, камеры ИВС, в числе прочего оборудуются: столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 27.01.2020, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушений условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (ст.3).

В силу ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Административным истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, связанного с нарушением условий содержания в изоляторе временного содержания за периоды с 2007 по 2010 годы, 2014 год, с 25.08.2017 по 03.03.2018, т.е. до вступления в законную силу вышеприведенной нормы закона о компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Вместе с тем, поскольку административным истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием) административных ответчиков, допустивших нарушение его прав при содержании в ИВС, данные требования подлежат рассмотрению в порядке разрешения гражданского иска.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

От имени казны Российской Федерации в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - в указанном случае Министерство внутренних дел России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

При таких обстоятельствах, судом отклоняются доводы представителя ответчика в той их части, что МВД России не является надлежащим ответчиком по требованиям ФИО1 о компенсации морального вреда.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований при условии применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший – истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В судебном заседании установлено, что в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Норильску расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, имеется девять камер: камера №4 – 10,6 кв.м., камера №5 – 10,0 кв.м., камера №6 – 9,7 кв.м., камера №7 – 9,6 кв.м., камера №8 – 9,4 кв.м., камера №9 – 10,6 кв.м., камера №10 – 10,1 кв.м., камера №11 – 10,9 кв.м., камера №12 – 10,6 кв.м. Также имеется три камеры спецприемника: камера №1 – 18,8 кв.м., камера №2 – 15,7 кв.м., камера №3 – 15,2 кв.м.

Как следует из справки врио начальника ФКУ СИЗО-4 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО ГУФСИН России по Красноярскому краю в периоды с 30.04.2007 по 14.08.2007 и с 11.09.2007 по 05.10.2010.

Срок хранения книг покамерного учета лиц определен Приказом МВД России от 30.06.2012 №655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» и составляет 10 лет.

Согласно справке врио начальника ИВС ОМВД России по г. Норильску от 21.04.2022 представить сведения о содержании ФИО1 в ИВС в 2007-2010 годах, не представляется возможным, так как срок хранения журналов учета лиц, содержащихся в ИВС, составляет 10 лет, в связи с чем, журналы, содержащие данную информацию, уничтожены, как утратившие свое практическое значение, согласно приказу МВД России от 30.06.2012 №655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних Российской Федерации, с указанием сроков хранения.

Также, согласно справке врио начальника ИВС ОМВД России по г. Норильску от 04.06.2020, в период времени с 01.01.2009 по 31.12.2010 ФИО1 содержался в ИВС 10.02.2009, 14.07.2009, 29.10.2009, 25.01.2010 и 26.01.2010. В 2014 году ФИО1 содержался 07.11.2014, 14.11.2014 и 12.12.2014. Сведений о содержании в ИВС ФИО1 в период с 01.01.2007 по 31.12.2008 не имеется, так как журналы, содержащие данную информацию, уничтожены в связи с истечением срока их хранения.

Норма санитарной площади в камерах режимных корпусов учреждения на одного человека составляет не менее четырех квадратных метров, - в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Как следует из сведений из книг покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС №708 - 2014 г., журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых в следственные кабинеты № 709 - 2014 г., книг регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых за пределы ИВС № 710- 2014 г., книг покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС №2541 - 2017 г., книг регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых в следственные кабинеты № 2542 - 2017 г., книги регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых за пределы ИВС № 2543 - 2017 г., книг покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС №2955 - 2018 г., книг регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых в следственные кабинеты № 2957 - 2018 г., книг регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых за пределы ИВС № 2961- 2018 г., - ФИО1, временно, в связи с проведением следственных действий, содержался в ИВС Отдела МВД России по г. Норильску в следующие дни:

22.10.2014 в камере № 5 площадью 10,4 кв.м. с 15:20 до 18:00 (в камере находился один).

07.11.2014 в камере № 7 площадью 9,7 кв.м. с 09:50 до 17:25. С 16:30 до 16:50 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось 2 лица мужского пола (Лицо мужского пола № 1 до 14:10).

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 11:10 до 11:45.

Норма площади на 1го человека с 09:50 до 11:10 и с 11:45 до 14:10 - 3,23 кв.м.

12.11.2014 в камере № 9 площадью 11,0 кв.м. с 10:30 до 16:55. С 16:55 до 18:00 выводился из камеры за пределы ИВС в суд. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось 1 лицо мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 14:15 до 15:55.

14.11.2014 в камере № 5 площадью 10,4 кв.м. с 10:00 до 15:00. С 10:40 до 11:45 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось 1 лицо мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 10:10 до 10:40.

12.12.2014 в камере № 6 площадью 10,0 кв.м. с 09:45 до 13:25. С 11:45 до 12:10 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось 1 лицо мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 11:40 до 13:00.

Более в 2014 году гр. ФИО1 в ИВС ОМВД не содержался.

25.08.2017 в камере № 6 площадью 10,0 кв.м. с 20:55 до 14:40 26.08.2017 (в камере находился один).

26.08.2017 в камере № 6 площадью 10,0 кв.м. с 20:55 25.08.2017 до 14:40 26.08.2017. С 10:45 до 14:30 находился в Норильском городскому суде (мера пресечения), после был этапирован в СИЗО-4 (в камере находился один).

30.08.2017 в камере №6 площадью 10,0 кв.м. с 09:30 до 15:00. С 14:30 до 14:55 выводился из камеры для производства следственных действий (в камере находился один).

31.08.2017 в камере №5, площадью 10,4 кв.м. с 09:40 до 17:30. С 11:00 до 11:40 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось одно лицо мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 11:55 до 12:00.

04.09.2017 в камере №6 площадью 10 кв.м. с 10:40 до 17:10. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось одно лицо мужского пола.

06.09.2017 в камере №6 площадью 10 кв.м. с 09:50 до 17:45. С 15:00 до 16:45 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 17:20 до 17:45.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 16:15 до 17:15.

Норма площади на 1-го человека с 09:50 до 15:00 – 3,33 кв.м.

13.09.2017 в камере №9 площадью 11,0 кв.м. с 09:40 до 13:15. С 10:45 до 11:00 выводился из камеры для производства следственных действий. С 12:45 до 13:50 вводился из камеры для проведения СМЭ (в камере находился 1).

19.10.2017 в камере №5 площадью 10,4 кв.м. с 09:40 до 17:45. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола, с 13:10 – лицо мужского пола №3.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 14:35 до 15:55.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 14:15 до 15:15.

Норма площади на 1-го человека с 09:40 до 13:10, с 14:15 до 14:35, с 15:15 до 15:55 – 3,47 кв.м.; с 13:10 до 14:15 и с 15:55 до 17:40 – 2,6 кв. м.; с 14:35 до 15:15 – 5 кв.м.

26.10.2017 в камере №6 площадью 10 кв.м. с 10:10 до 15:10. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 11:35 до 12:00.

Норма площади на 1-го человека с 10:10 до 11:35 и с 12:00 до 15:10 – 3,33 кв.м.

27.10.2017 в камере №6 площадью 10 кв.м. с 11:00 до 17:30. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 12:40 до 12:50.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 10:50 до 11:40, с 12:10 до 12:30.

Лицо мужского пола № 3 выводился из камеры с 11:15 до 11:50, с 14:05 до 14:15 и с 15:45 до 16:10.

Норма площади на 1-го человека с 11:00 до 11:15, с 11:40 до 11:50, с 12:10 до 12:30, с 12:40 до 12:50, с 14:05 до 15:15, с 15:45 до 16:10 – 3,33 кв.м; с 11:50 до 12:10, с 12:30 до 12:40, с 12:50 до 14:05, с 15:15 до 15:45 и с 16:10 до 17:30 – 2,5 кв.м.; с 11:15 до 11:40 – 5 кв.м.

31.10.2017 в камере №11 площадью 11,7 кв.м. с 09:50 до 17:20. С 14:50 до 16:55 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 11:15 до 11:25.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 11:35 до 12:10.

Норма площади на 1-го человека с 11:15 до 12:10 – 5,85 кв.м., с 09:05 до 11:15 и с 12:10 до 17:20 – 3,9 кв.м.

02.11.2017 в камере № 11 площадью 11,7 кв.м. с 10:50 до 17:40. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 15:00 до 15:45, с 16:30 до 16:50.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 11:10 до 11:45.

Норма площади на 1го человека с 10:50 до 11:10, 11:45 до 15:00, с 15:45 до 16:30 и с 16:50 до 17:40 – 2,93 кв.м.; с 11:10 до 11:45, с 15:00 до 15:45 и с 16:30 до 16:50 -3,9 кв.м.

14.11.2017 в камере № 9 площадью 11,0 кв.м. с 09:45 до 18:00. С 11:05 до 12:40 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе ФИО1 в камере в это же время содержалось одно лицо мужского пола.

01.12.2017 в камере № 7 площадью 9,7 кв.м. с 09:40 до 18:40. С 11:25 до 11:50 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось одно лицо мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 14:20 до 15:20.

07.12.2017 в камере № 7 площадью 9,7 кв.м. с 10:00 до 16:30. С 15:05 до 15:40 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 11:10 до 11:55.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 10:35 до 11:05, с 11:55 до 13:00 и с 14:00 до 14:40.

Норма площади на 1-го человека с 10:00 до 10:35, с 13:00 до 14:00 и с 14:40 до 16:30 - 3,23 кв.м.

20.12.2017 в камере № 5 площадью 10,4 кв.м. с 10:50 до 14:10. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Норма площади на 1-го человека - 2,6 кв.м. в камере № 9 площадью 11,0 кв.м. с 09:50 до 17:50. С 13:05 до 17:50 конвоировался в суд. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось одно лицо мужского пола.

22.12.2017 в камере № 11 площадью 11,7 кв.м. с 10:10 до 19:15. С 14:45 до 15:45 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 10:30 до 10:35.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 10:45 до 12:35, 14:35 до 19:00.

Лицо мужского пола № 3 выводился из камеры с 15:30 до 15:40.

Норма площади на 1- го человека с 10:30 до 10:35, с 10:45 до 12:35, с 14:35 до 14:45, с 15:45 до 19:00 - 3.9 кв.м.; с 10:10 до 10:30, с 10:35 до 10:45, с 12:35 до 14:35 и с 19:00 до 19:15- 2,93 кв.м.

25.12.2017 в камере № 11 площадью 11,7 кв.м. с 10:10 до 13:45. С 10:25 до 12:00 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 10:55 до 12:10, 14:15 до 14:50.

Норма площади на 1-го человека с 10:10 до 10:25 и с 12:10 до 13:45- 2,93 кв.м.; с 12:00 до 12:10 - 3.9 кв.м.

26.12.2017 в камере № 11 площадью 11,7 кв.м. с 09:40 до 17:30. С 10:15 до 12:50, с 14:05 до 15:30 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 15:10 до 16:25.

Норма площади на 1-го человека с 09:40 до 10:15, с 12:50 до 14:05 и с 16:25 до 17:30 - 3,9 кв.м.; 15:30 до 16:25 - 5,85 кв.м.

28.12.2017 в камере № 6 площадью 10,0 кв.м. с 09:50 до 14:10. С 10:50 до 11:45 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось одно лицо мужского пола.

09.01.2018 в камере № 6 площадью 10,0 кв.м. с 09:40 до 17:20. С15:00 до 16:35 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 11:40 до 12:35.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 14.40 до 15:00.

Норма площади на 1-го человека с 09:40 до 11:40 и с 12:35 до 14:40 и с 16:35 до 17:20 - 3,33 кв.м.

11.01.2018 в камере № 5 площадью 10,4 кв.м. с 09:30 до 18:15. С 11:00 до 13:00 и с 14:00 до 15:10 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 17:10 до 17:15.

Норма площади на 1-го человека с 09:30 до 11:00, с 13:00 до 14:00, с 15:10 до 17:10 и с17:15 до 18:15 – 3,47 кв.м.

16.01.2018 в камере № 5 площадью 10,4 кв.м. с 09:45 до 17.20. С 10:40 до 10:45 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 17:00 до 17:20.

Норма площади на 1-го человека с 09:45 до 10:40, с 10:45 до 17:00 – 2,6 кв.м.; с 17:00 до 17:20 – 3,47 кв.м.

18.01.2018 в камере № 11 площадью 11,7 кв.м. с 09:35 до 17:50. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 содержался в камере до 12:50, выводился из камеры с 11:35 до 11:50.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 12:10 до 12:40, с 14:00 до 15:40 и с 16:50 до 17:00.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 16:40 до 17:20 и с 17:30 до 17:40.

Норма площади на 1-го человека с 09:35 до 11:35, с 11:50 до 12:10, с 12:40 до 12:50 – 2,93 кв.м., с 11:35 до 11:50, с 12:10 до 12:40, с 12:50 до 14:00, с 15:40 до 16:40 и с 17:20 до 17:30 – 3,9 кв.м.; с 14:00 до 15:40, с 16:40 до 16:50, с 17:00 до 17:20, с 17.30 до 17:40 – 5,85 кв.м.

19.01.2018 в камере № 6 площадью 10,0 кв.м. с 9:45 до 17:10. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 10:50 до 10:55.

Норма площади на 1-го человека – 3,33 кв.м.

22.01.2018 в камере №7 площадью 9,7 кв.м. с 09:45 до 18:45. С 11:00 до 13:00 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

Норма площади на 1-го человека с 09:45 до 11:00 и с 13:00 до 18:45 – 3,23 кв.м.

24.01.2018 в камере №7 площадью 9,7 кв.м. с 09:45 до 18:10. С 15:40 до 16:55 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола (Лицо мужского пола № 1 с 12:40).

Лицо мужского пола № 1 выводился из камеры с 16:35 до 17:40.

Лицо мужского пола № 2 выводился из камеры с 10:20 до 12:15.

Норма площади на 1-го человека с 12:40 до 15:40 и с 17:40 до 18:10 – 3,23 кв.м.

26.01.2018 в камере №7 площадью 9,7 кв.м. с 09:45 до 18:15. С 15:40 до 17:00 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

29.01.2018 в камере №7 площадью 9,7 кв.м. с 09:40 до 17:05. С 10:45 до 10:50 выводился из камеры для производства следственных действий. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось два лица мужского пола.

06.02.2018 в камере №6 площадью 10,0 кв.м. с 12:00 до 18:30. Из камеры не выводился. Вместе с ФИО1 в камере в это же время содержалось три лица мужского пола.

Лицо мужского пола №1 выводился из камеры с 14:50 до 17:00.

Лицо мужского пола №2 выводился из камеры с 15:30 до 18:30.

Лицо мужского пола №3 выводился из камеры с 12:00 до 13:00.

Норма площади на 1го человека с 13:00 до 14:50 – 3,33 кв.м.

Более в 2017, 2018 года административный истец в ИВС ОМВД не содержался.

По ходатайству административного истца судом было запрошено и исследовано в судебном заседании уголовное дело №1-15/2010 в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1, обвиняемых по п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ.

Из материалов уголовного дела усматривается, что ФИО1 при рассмотрении данного дела, действительно этапировался в Норильский городской суд для участия в качестве подсудимого в рассмотрении вышеназванного уголовного дела на основании требований суда, а именно в следующие даты: 16.06.2007, 17.06.2007, 18.06.2007, 19.06.2007, 25.06.2007, 05.07.2007, 13.09.2007, 24.10.2007, 19.11.2007, 29.11.2007, 24.12.2007, 29.01.2008, 21.02.2008, 04.02.2008, 27.02.2008, 04.03.2008, 05.03.2008, 06.03.2008, 14.03.2008, 17.03.2008, 14.10.2008, 19.11.2008, 26.11.2008, 11.12.2008, 12.12.2008, 22.12.2008, 10.02.2009, 16.02.2009, 18.02.2009, 19.02.2009, 04.03.2009, 05.03.2009, 06.03.2009, 17.03.2009, 20.03.2009, 24.03.2009, 31.03.2009, 06.04.2009, 28.12.2009, 25.01.2010, 15.02.2010, 16.02.2010, 18.02.2010, 24.02.2010, 25.02.2010, 26.02.2010, 02.03.2010, 03.03.2010, 04.03.2010, 09.03.2010, 17.03.2010, 22.03.2010, 23.03.2010, 31.03.2010, 06.04.2010, 08.04.2010, 14.04.2010, 19.04.2010, 23.04.2010, 27.10.2010, 29.04.2010, 04.05.2010, 05.05.2010, 06.05.2010, 11.05.2010, 13.05.2010, 17.05.2010, 19.05.2010, 31.05.2010, 01.06.2010, 02.06.2010, 03.06.2010, 07.06.2010, 09.06.2010, 17.06.2010.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в перечисленные даты ФИО1 действительно содержался в ИВС ОМВД России по г. Норильску.

Вместе с тем, у суда не имеется достоверных данных, подтверждающих, что в указанные даты ФИО1 содержался в ИВС с нарушением нормы санитарной площади 4 кв.м., поскольку книги покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, книги регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых в следственные кабинеты, за период с 2007 года по 2010 год, (содержащие информацию о камерах и времени нахождения ФИО1 в ИВС в указанные даты, о количестве лиц содержащихся в камере совместно с ФИО1), уничтожены в связи с истечением срока их хранения.

Анализируя вышеуказанные периоды времени, в течение которых ФИО1 содержался в камерных помещениях ИВС ОМВД России по г. Норильску, суд приходит к выводу, что ФИО1 с нарушением нормы санитарной площади 4 кв.м., приходящейся на одного человека, содержался непродолжительные периоды времени, в связи с тем, что ФИО1 доставлялся для производства следственных действий, а также последующего доставления в суд, он периодически выводился из камеры, как и иные лица, содержащиеся в указанных камерах. Кроме того, судом установлено, что в вечернее время (17-19 час.) ФИО1 этапировался в СИЗО-4, т.е. он не находился в ИВС круглосуточно и его нахождение в ИВС не носило непрерывного характера, а являлось временным. Также, норма площади, которая приходилась на одного подозреваемого (обвиняемого), в указанные выше периоды незначительно была ниже установленной норме санитарной площади.

В период содержания истца в ИВС каждая камера была оборудована двумя двухярусными кроватями (нары) столом и лавкой (два посадочных места).

Сторонами данные обстоятельства не оспариваются.

Посадочных мест в каждой камере в 2007-2018 гг. было два (лавка двухместная, расположенная перед столом), что также подтверждается фотографиями камер, представленными в материалы дела стороной ответчика.

Поскольку согласно пункту 45 ПВР ИВС, камеры ИВС должны быть оборудованы скамейками по лимиту мест в камере (4), суд находит обоснованными доводы административного истца в части ненадлежащего оборудования камер ИВС скамейками по числу содержащихся в камере лиц (согласно приведенному выше списку дат, в которые ФИО2 содержался в камере одновременно с иными лицами (3-4 человека)). Вместе с тем, оснований полагать, что в указанные дни ФИО2 не имел возможности принимать пищу в отведенное для этого время, ввиду недостаточности посадочных мест, у суда не имеется, поскольку стол в камерах расположен таким образом, что два посадочных места обеспечиваются посредством спальных мест (первый ярус), т.е. недостаток мест на скамейках компенсируется посадочными местами на первых ярусах кроватей.

Таким образом, суд полагает доводы административного истца о том, что содержащиеся в камере лица, должны были принимать пищу по очереди, что провоцировало конфликты между ними, - не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Относительно доводов административного истца о необеспечении ответчиком приватности при оборудовании санузла (нарушение приватности при отправлении физиологических потребностей), суд приходит к следующему.

Как следует из представленных стороной ответчика фотографий (по состоянию на текущее время), в камерах ИВС установлены огороженные с одной стороны перегородкой напольные чаши «Генуя» (расположена в углу), дверца либо шторка отсутствует, обзорность со стороны двери в камеру (видеоглазка) отсутствует. Непосредственно к перегородке примыкает раковина.

Из произведенных замеров высоты перегородки, она (с учетом высоты выступа на полу, к которому она примыкает, высотой 25-30 см.) в камерах составляет около 80 см.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» ).

Учитывая изложенное, наличие туалетного оборудования, которое отгорожено от остального помещения таким образом, чтобы обеспечивалась приватность отправления санитарно-гигиенических процедур, безусловно является обязательным элементом для признания условий содержания надлежащими.

Несмотря на отсутствие законодательного определения приватности туалета и требований к его обеспечению в спорный период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по г. Норильску, суд приходит к мнению, что, перегородка высотой 80 см, учитывая, что непосредственно к перегородке примыкает раковина, которой может пользоваться другое, содержащееся в камере одновременно с ФИО1, лицо, при том условии, что перегородка установлена с одной стороны и не имеется дверцы (шторки), при этом в камере находились четырёхъярусные кровати и со второго яруса кровати, расположенной по диагонали, имела место обзорность санитарного узла (как и для лиц, находящихся в камере слева или справа по диагонали от санитарного узла), - не обеспечивала в полной мере приватности отправления санитарно-гигиенических процедур. Кроме того, учитывая, что раковина примыкает непосредственно к санитарному узлу, а перегородка составляет не более 80 см., не обеспечивалась приватность и при условии, пользования раковиной (умывальником), иными лицами, находящимися одновременно с ФИО1 в камере.

Таким образом, судом установлено, что при содержании ФИО1 в ИВС в период 2007-2010, 2014, 2017-2018 годы не в полной мере соблюдались его права по обеспечению приватности отправления санитарно-гигиенических процедур, а также имели место нарушения санитарной нормы площади камеры, приходящейся на одного содержащегося в ней человека (в период 2014, 2017-2018).

Суд считает необходимым отметить, что количество лиц, одновременно находящихся в камере с административным истцом менялось, в том числе, административного истца в течение дня выводили из камеры для проведения следственных действий, для участия в судебных заседаниях в Норильский городской суд. Кроме того, ФИО1, либо иные лица, находящиеся совместно с ним в камере, доставлялись в данные дни в СИЗО-4 г. Норильска. Таким образом, суд приходит к выводу, что содержание ФИО1 в камерах ИВС с нарушением санитарной нормы площади, приходящегося на одного человека, носило непродолжительный период времени, ФИО1 не находился в указанных камерах непрерывно в течение продолжительного времени, который объективно мог бы свидетельствовать о существенном нарушении прав административного истца.

Также, суд учитывает следующее.

Согласно техническому паспорту, здание, в котором размещается ИВС Отдела МВД России по г. Норильску построено в 1954 году.

Из справки представителя Уполномоченного по правам человека в городе Норильске по проверке ИВС Отдела МВД России по г. Норильску от 20.11.2014 следует, что ИВС расположен в городе Норильске по адресу: <адрес>, в полуподвальном помещении, 1954 года постройки, имеется 9 камер. Лимит наполняемости ИВС -18 человек, при этом среднесуточная наполняемость не превышала предельно допустимой нормы. Лица, содержащиеся в камерах ИВС обеспечиваются отдельным спальным местом, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи, 3-х разовым питанием. Для хранения продуктов имеется холодильник, термоса для доставки пищи, электрическая печь для подогрева пищи и необходимый кухонный инвентарь. Постельным бельем и посудой ИВС обеспечен в полном объеме. Камеры оборудованы столом, санузлом, умывальником с подводкой холодной и горячей воды, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, урной для мусора. В целях организации санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в ИВС частичная дезинфекция помещений и камер производится ежедневно с обработкой помещений гипохлоридным раствором, кварцеванием бактерицидной лампой и ультрафиолетовым облучателем. Ежеквартально производится полная дезинсекция и дератизация. На основании договора, заключенного с ООО «Оздоровительный комплекс «Лагуна» производится стирка постельного белья и мягкого инвентаря. Согласно п.413 приказа МВД РФ №140 дсп от 07.03.2006 года, в камерах ИВС имелось дневное и ночное освещение закрытого типа. Монтаж электроосвещения в камерах был произведен в соответствии с предъявляемыми требованиями правил устройства электроустановок, строительных норм и правил (СНиП) – 03.05.06-85. Однако ИВС не отвечает в полном объеме требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ №140 дсп от 07.03.2006 года. По причине расположения ИВС в цокольном этаже здания и на территории жилого массива в центре города, оборудовать ИВС прогулочным двориком, а камеры ИВС окнами не представляется возможным. ИВС оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся на момент проверки в рабочем состоянии.

Также, представителем Уполномоченного по правам человека в городе Норильске осуществлялась проверка ИВС Отдела МВД России по г. Норильску 19.05.2017, 18.08.2017, 22.11.2017, 25.01.2018, акты по результатам проверки содержат аналогичные выводы.

Из изученных справок, составленных Уполномоченным по правам человека, следует, что в целом санитарно-гигиенические и бытовые условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по г. Норильску были обеспечены, что свидетельствует о том, что при наличии вышеуказанных нарушений условий содержания ФИО1, в заявленный им период, административным ответчиком в целом принимались меры к обеспечению надлежащих условий содержания подсудимых (обвиняемых, подозреваемых).

Относительно доводов административного истца о необеспечении его повышенной нормой питания при содержания в ИВС в спорные периоды, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205, помимо прочего, постановлено Министерству юстиции Российской Федерации установить повышенные нормы питания для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации - установить повышенные нормы питания для больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В юридически значимый период времени повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время установлена согласно приложению № 5 Приказа Минюста России от 26.02.2016 № 48 (в примечании к которому отмечено, что по соответствующей норме обеспечиваются больные <данные изъяты> вне зависимости от места содержания).

Также повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации установлена Приказом МВД России от 19.10.2012 № 966.

Согласно приложения № 6 к вышеназванному приказу МВД России от 19.10.2012 № 966, организация питания и материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту (далее - задержанные), осуществляются силами и средствами территориальных органов МВД России по нормам, установленным Правительством Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные цели (п. 1).

Зачисление задержанных на питание и материально-бытовое обеспечение осуществляется на основании процессуальных документов (п. 2).

Задержанные обеспечиваются трехразовым горячим питанием (завтрак, обед и ужин) по раскладкам продуктов, составляемым подразделением (организацией) тылового обеспечения территориального органа МВД России на региональном уровне в расчете на один квартал (п. 3).

В случае отсутствия в территориальном органе МВД России возможности приготовления горячей пищи ее приготовление и доставка в территориальный орган МВД России организуются на договорной основе предприятиями общественного питания (п. 3.1).

Для организации горячего питания для лиц, содержащихся в ИВС в соответствии с приказом № 966 от 19.10.2012 между ОМВД России по г. Норильску и ООО «ТоргЛидер» заключались государственные контракты от 11.01.2017 №2017/004, от 22.03.2017 №2017/035, от 19.01.2018 №2018/013, от 18.12.2018 №2018/210. Указанные контракты содержали сведения о повышенных нормах питания, в том числе, для больных лиц, являющихся инвалидами 1 и 2 группы, содержащихся в ИВС.

Согласно справке КГБУЗ «Норильская городская больница №2» от 21.09.2017, направленной в адрес следователя СО по г.Норильску ГСУ СК России по Красноярскому краю ФИО9, ФИО1 был обследован на <данные изъяты>. Результат анализа крови ИБ+ от 25.10.2014 выявлен в ГУФСИН СИЗО- 4. На «Д» учете не состоит.

Как пояснил административный истец в судебном заседании, впервые такой диагноз ему действительно был поставлен в октябре 2014 года, при нахождении его в СИЗО-4.

<данные изъяты>

Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ №475 от 31.12.1999 утверждена «Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» (далее – Инструкция).

Согласно п.7 указанной Инструкции основными задачами медицинских работников ИВС в том числе является организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС.

В соответствии с п. 8 Инструкции при оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, медицинские работники ИВС в числе прочего осуществляют:

- активное выявление инфекционных, венерических, кожных, психических, паразитарных и других опасных заболеваний путем проведения медицинских осмотров: при поступлении, при проведении покамерных обходов, при обращениях за медицинской помощью, при убытии из ИВС;

-осуществление медицинского контроля за соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при размещении, организации питания, водоснабжении, банно-прачечном обеспечении, санитарной обработке лиц, содержащихся в ИВС.

Разделом №3 указанной Инструкции определена организация медицинского обеспечения.

В течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья.

О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).

Согласно п.21 Инструкции лица, поступившие в ИВС из учреждений УИС, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС.

О результатах медицинского обследования и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся из этой категории лиц производятся необходимые записи в медицинской документации, находящейся в их личном деле.

Лица, нуждающиеся в амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу <данные изъяты>, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (п. 22).

Всем убывающим из ИВС (в том числе и транзитным) медицинским работником ИВС проводится обязательный медицинский осмотр для определения годности к условиям этапирования. Результаты осмотра оформляются медицинской справкой о состоянии здоровья каждого убывающего, которая приобщается к его личному делу. Медицинская справка содержит также информацию о наличии заболеваний, результатах проведенного в период пребывания в ИВС медицинского обследования и оказанной медицинской помощи (п. 27).

В медицинской карте ФИО1, предоставленной в адрес суда Филиалом МЧ №14 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, 16.03.2015 при проведении профилактического медицинского осмотра зафиксированы данные о имеющемся у ФИО1 заболевании – <данные изъяты>.

Также сведения об указанном заболевании ФИО1 имелись у следователя после получении ответа на запрос в сентябре 2017 года из Норильской городской больницы №2.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что с октября 2014 года у ФИО1 имелось заболевание – <данные изъяты>.

В журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №712 -2014 г. имеется запись от 22.10.2014, согласно которой: «На момент помещения в ИВС видимых телесных повреждений нет. <данные изъяты> отрицает».

В журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №2544-2017 г. имеется запись от 25.08.2017, согласно которой: «Видимых телесных повреждений нет. Жалоб нет. <данные изъяты> с 2013 года, со слов».

Во всех остальных случаях, при помещении ФИО1 в ИВС и осмотре его медицинским работником, в журналах медицинским осмотров медиком фиксировалась стандартная фраза: «Видимых телесных повреждений нет. Жалоб нет».

Как пояснил административный истец в судебном заседании, медицинский осмотр при помещении его в ИВС проводился медицинским работником формально, его опрашивали только о том, имеются ли жалобы на здоровье в настоящий момент, сведения о том, имеются ли у него какие-либо заболевания медицинским работником не выяснялись.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что медицинским работником ИВС ОМВД России по г.Норильску, в нарушении вышеперечисленных норм «Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» не был должным образом проведен медицинский осмотр ФИО1 при каждом его помещении в ИВС, не выяснялся у ФИО1 и вопрос о наличии у него хронических заболеваний, соответствующая информация не запрашивалась в СИЗО-4, откуда этапировался С.О.СА., с целью подтверждения сообщенных им сведений об имеющемся у него заболевании <данные изъяты> В связи с указанным, данные об имеющемся у него заболевании не были отражены в соответствующих журналах медицинских осмотров, фактически не соответствовали состоянию здоровья ФИО10 на соответствующие даты.

Согласно справке врио начальника ИВС ОМВД России по г.Норильску от 27.02.2023, за период с 25.08.2017 по 03.03.2018 в ИВС повышенная норма питания в соответствии с Приказом МВД России от 19.10.2012 №966, а также согласно имеющихся справок (ежедневных заявок на питание) никому из подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не устанавливалась.

Вместе с тем, согласно сведений содержащихся в справке ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.02.2023, ФИО1 этапировался 22.10.2014, 07.11.2014, 12.11.2014, 14.11.2014, 12.12.2014, 30.08.2017, 31.08.2017, 04.09.2017, 06.09.2017, 13.09.2017, 19.10.2017, 26.10.2017, 27.10.2017, 31.10.2017, 02.11.2017, 14.11.2017, 01.12.2017, 07.12.2017, 20.12.2017, 21.12.2017, 22.12.2017, 25.12.2017, 26.12.2017, 28.12.2017, 09.01.2018, 11.01.2018, 16.01.2018, 18.01.2018, 19.01.2018, 22.01.2018, 24.01.2018, 26.01.2018, 29.01.2018, 06.02.2018 в ИВС с личным делом, медицинская карта при этом не выдавалась.

Согласно ведомости выдачи подозреваемым, обвиняемым и осужденным индивидуального рациона питания при этапировании, ФИО1 выдавалось индивидуальное питание 31.10.2017, 20.12.2017, 21.12.2017, 06.02.2018. Предоставить сведения о получении индивидуального питания на 2014 год не представляется возможным, так как журнал ведомостей за 2014 год уничтожен по срокам хранения.

В личном деле сведения о заболеваниях не указывается, вся информация о состоянии здоровья отражается в медицинской карте осужденного.

Таким образом, судом установлен факт не выдачи при содержании в ИВС ОМВД России по г.Норильску ФИО1 повышенной нормы питания, которая полагается для больных, ответчиками данное обстоятельство не оспаривается.

Помимо этого, ответчиком представлены пояснения о том, что в ИВС не выявляются лица, которым положена повышенная норма питания, из поступивших в ИВС; не разработан механизм взаимодействия медицинского работника с иными лицами, осуществляющими нормирование и заказ питания для лиц, содержащихся в ИВС; при наличии действующих контрактов на поставку питания (в том числе по повышенной норме) должностными лицами ИВС не предоставляется такое питание никому из числа содержащихся там лиц.

Обстоятельства того, что в установленные периоды содержания в ИВС ФИО1 не обеспечивался питанием по повышенной норме, указывают на факт его нахождения в ненадлежащих условиях.

Доводы представителя административных ответчиков о неосведомленности о наличии заболевания у ФИО1, об отсутствии у него жалоб на состояние здоровья при каждом помещении в ИВС, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска, не свидетельствуют об отсутствии вины в неисполнении обязанностей по надлежащему содержанию (в части предоставления повышенных норм питания) административного истца, сведения о заболевании которого, как установлено в ходе рассмотрения дела, имелись в медицинской документации, а также не выяснялись (не уточнялись) при поступлении истца в ИВС. При этом, вопреки доводам ответчика, обязанности истца по предоставлению соответствующих справок (для получения питания по повышенной норме) у истца не имелось.

При таких данных, оценив представленные сторонами доказательства, установив, что 22.10.2014, 07.11.2014, 12.11.2014, 14.11.2014, 12.12.2014, 30.08.2017, 31.08.2017, 04.09.2017, 06.09.2017, 13.09.2017, 19.10.2017, 26.10.2017, 27.10.2017, 31.10.2017, 02.11.2017, 14.11.2017, 01.12.2017, 07.12.2017, 20.12.2017, 21.12.2017, 22.12.2017, 25.12.2017, 26.12.2017, 28.12.2017, 09.01.2018, 11.01.2018, 16.01.2018, 18.01.2018, 19.01.2018, 22.01.2018, 24.01.2018, 26.01.2018, 29.01.2018, 06.02.2018 ФИО1 не был обеспечен повышенной нормой питания в связи с его заболеванием (ВИЧ-инфекция), суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО1 в указанный период его пребывания в ИВС Отдела МВД России по г. Норильску на повышенную норму питания.

Учитывая приведенные обстоятельства, приняв во внимание данные о заболевании администратвиного истца, характер и степень перенесенных административным истцом нравственных страданий, а также длительный период нахождения ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по г. Норильску, продолжительность допущенных нарушений условий содержания установленным требованиям,, суд приходит к мнению, что в пользу ФИО1 с ОМВД России по г. Норильску подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 62 000 руб., полагая данную сумму разумной и справедливой.

Учитывая положения ст. 125, 1069, 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ и пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №699, суд приходит к выводу о том, что взыскание компенсации за нарушение условий содержания под стражей следует производить с Российской Федерации в лице МВД России как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Рассматривая доводы административного ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст.219 КАС РФ, суд с ними не соглашается, исходя из следующего.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что гражданский иск о компенсации морального вреда, предъявленный в уголовном или административном деле, разрешается судом на основании положений гражданского законодательства (ст.180 КАС РФ).

В тоже время, как следует из абз. 2 ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что ФИО1 заявлен иск о компенсации морального вреда, причиненного действиями должностных лиц органа государственной власти, на данные требования не распространяется срок исковой давности, установленный ст.219 КАС РФ.

Таким образом, требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по г. Норильску, Министерству внутренних дел России о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 62 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по городу Норильску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.