Дело № 2-4163/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Царан К.Д., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по назначению суда в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Остерникова И.А., помощника Балашихинского городского прокурора Чичеровой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с названным иском указав, что является собственником жилого помещения по адресу: . Постановлением Главы г.о. Железнодорожный от 15 ноября 1999 № указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества. В ходе проведения проверки, Администрацией Городского округа Балашиха было выявлено, что в по адресу: зарегистрирована и проживает ФИО2 с 21 ноября 2019 года, что также подтверждается выпиской из домовой книги. Из договора найма специализированного жилого помещения № от 14 октября 2019 года следует, что муниципальное образование Городского округа Балашиха Московской области (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили вышеуказанный договор на основании Постановления администрации Городского округа Балашиха от 10.07.2019 № 839-ПА о следующем: наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 34,6 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м., расположенной по адресу: , для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет с 27 декабря 2019 года по 27 декабря 2024 года (п. 5). В действительности, договор найма специализированного жилого помещения № от 14 октября 2019 года Администрацией Городского округа Балашиха с ФИО2 не заключался. Согласно книге учета заключенных договоров социального найма договор за №/С-19 заключен Администрацией Городского округа Балашиха с ФИО3. Постановление №-ПА от 10.07.2019 г., на которое идет ссылка в договоре, заключенном с ФИО2, вынесено Администрацией Городского округа Балашиха о заключении договоров социального найма жилых помещений с иными лицами, в списках которых ФИО2 не указана, равно, как и адрес: не числится. В связи с указанным просит признать договор найма специализированного жилого помещения № от 14 октября 2019 г. недействительным, выселить и снять с регистрационного учета ФИО2

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал, а также заявил о подложности договора найма специализированного жилого помещения № от 14 октября 2019 года и пояснила, что этот документ ответчиком был подделан.

Представитель ответчика против иска возражал, поскольку документов для вынесения решения недостаточно, возможно, что Администрацией г.о. Балашиха была допущена ошибка.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения иска Администрации г.о. Балашиха о выселении, и исследовав материалы дела приходит к следующему.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92, статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Исходя из ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно выписке № из реестра муниципальной собственности г.о. Балашиха, по адресу: является муниципальной собственностью.

27 декабря 2019 года муниципальное образование (наймодатель) заключило с ФИО3 (наниматель) договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Городского округа Балашиха, расположенное по адресу: , для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 30-33).

Срок действия договора составляет 5 лет с 27 декабря 2019 года по 27 декабря 2024 года (п. 5).

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из постановления администрации городского округа Балашиха от 19.12.2019 № 1400-ПА «О жилищных вопросах», в соответствии с которой ФИО3 постановлено предоставить жилое помещение по адресу: . (л.д. 25)

02 марта 2022 года за № 152 в администрацию Городского округа Балашиха поступила претензия от ООО «УК КупавнаЖилСервис», согласно которой по по адресу: , числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 1775,74 рублей.

В ходе проведения проверки, Администрацией городского округа Балашиха было выявлено, что в по адресу: зарегистрирована и проживает ФИО2 с 21 ноября 2019 года, что также подтверждается выпиской из домовой книги. (л.д. 17)

Согласно ответу МБУ «МФЦ Городского округа Балашиха» от 29 апреля 2022 года следует, что ФИО2 за предоставлением муниципальной услуги предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования» в МБУ «МФЦ Городского округа Балашиха» не обращалась, в картотеке МФЦ имеется копия договора найма специализированного жилого помещения № от 14.10.2019 г.(л.д. 9)

Так из представленного договора найма специализированного жилого помещения № от 14 октября 2019 года следует, что муниципальное образование (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) вышеуказанный договор на основании постановления Администрации городского округа Балашиха от 10.07.2019 № 839-ПА о следующем: наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 34,6 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м., расположенной по адресу: , для временного проживания в нем.

Настоящий договор заключается на время трудовых отношений ФИО2 с ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» (п. 4 договора).

Однако, договор найма специализированного жилого помещения под номером 0062-19 заключен администрацией Городского округа Балашиха с ФИО3.

Постановление № 839-ПА от 10.07.2019 г., на которое отсылает договор, заключенный с ФИО2, вынесено администрацией городского округа Балашиха о заключении договоров социального найма жилых помещений с иными лицами, в списках которых ФИО2 не указана, равно как и по адресу:

Более того, согласно ответу ГБУЗ МО Балашихинская областная больница», в период с января 2012 года по апрель 2022 года ФИО2 не являлась работником ГБУЗ МО Балашихинская областная больница» (л.д. 22).

Представленными документами подтверждается, что ФИО2 незаконно вселилась в спорную квартиру и проживает там.

Решение о предоставлении ФИО2 специализированного жилого помещения собственником муниципального жилого помещения не принималось, в трудовых отношениях с ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» ФИО2 не состоит.

В своей совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение ответчику ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения не предоставлялось ввиду отсутствия правовых основания для заключения такого договора на 14 октября 2019 года.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Ответчик к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не относится и доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса РФ при заключении договора найма специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления требований о признании этого договора недействительным и для выселения проживающих в данном жилом помещении лиц.

В соответствии с п. п. 41, 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 37.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий а действительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за включением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для заключения с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения, в материалы дела ответчиком не представлено.

Сама по себе регистрация ответчика в квартире, фактическое проживание в ней, оплата коммунальных услуг не могут служить условиями реализации права ФИО4 на спорное жилое помещение. В связи с чем, договор найма специализированного жилого помещения № от 14 октября 2019 года, следует признать недействительным.

20 апреля 2022 года в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении занимаемого незаконно жилого помещения по адресу: , однако, до настоящего времени требования Администрации не выполнены.

При установленных обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 о договора найма специализированного жилого помещения недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета -удовлетворить.

Признать договор найма специализированного жилого помещения № от 14 октября 2019г, заключенный между муниципальным образованием городской округ Балашиха Московской области и ФИО2 - недействительным.

Выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: .

Снять ФИО2 с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

изготовлено 23 сентября 2022г.