.....

.....

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС .....

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МП № ОВМ УМВД России по ..... городскому округу ГУ МВД России по АДРЕС, УМВД России по ..... городскому округу ГУ МВД России по АДРЕС, ГУ МВД России по АДРЕС о признании бездействия незаконным, обязать совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в отказе зарегистрировать административного истца по месту его жительства: АДРЕС.

В обоснование требований административный истец указал, что в настоящее время зарегистрирован по месту жительства у своих друзей по адресу: АДРЕС. По указанному адресу он был вынужден зарегистрироваться, поскольку его малолетний сын страдал тяжелым заболеванием и возникла необходимость для получения квоты на проведение операции. До этого случая, административный истец был зарегистрирован длительное время по месту жительства своего постоянного жительства по адресу: АДРЕС. После того как ребенку сделали операцию административный истец, имея намерение зарегистрироваться по месту своего фактического и постоянного жительства по адресу: АДРЕС, обратился административному ответчику с соответствующим заявлением. Однако, в регистрации по указанному адресу ФИО2 было отказано на том основании, что отсутствует регистрация права собственности на жилое помещение, в которое просит себя зарегистрировать административный истец. С таким решением административный истец не согласен, считает что данным решением нарушаются его права и законные интересы.

В судебном заседании административный истец до и после перерыва требования административного иска поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 в судебном заседании до перерыва, возражала против требований административного иска. Представила суду письменные возражения, по доводам которых просила в удовлетворении иска отказать, поскольку законных оснований для регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: АДРЕС, у регистрирующего органа не имелось.

Для правильного разрешения спора и выяснения всех обстоятельств по делу, судом, с согласия сторон, была привлечена в качестве заинтересованного лица ФИО5, которая является наследником спорного жилого дома, в который ее сын ФИО2 просит себя зарегистрировать. В судебном заседании после перерыва ФИО5 подтвердила суду, что являясь наследником по закону, в отношении спорного жилого помещения, в которое входило в наследственную массу ее умершего мужа ФИО6, до настоящего времени не вступила. Полагает, что для регистрации по месту жительства ее сына ФИО2 достаточно того факта, что она приняла наследство в виде спорного жилого дома фактически, проживает в этом жилом помещении и является единственным наследником. В качестве причин непринятия наследства от умершего мужа, пояснила суду, что это дорогостоящая для нее процедура. Административный иск поддержала.

Руководствуясь положением ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав позицию сторон до и после перерыва, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в МП № ОВМ УМВД России по ..... городскому округу ГУ МВД России по АДРЕС с заявлением о его регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО2 врио начальника МП № ОВМ УМВД России по ..... городскому округу ГУ МВД России по АДРЕС, заявителю сообщено о невозможности регистрации по месту жительства по указанному адресу, и разъяснено, что в соответствии с ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилые помещения относятся к недвижимому имуществу. Право собственности на недвижимое имущество и сделки с ним, согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Исходя из нормы статьи 28 Федерального закона №, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является доказательством существования зарегистрированного права и удостоверяется выпиской из ЕГРН. Поскольку такая выписка регистрирующему органу представлена не была, заявителю было указано на то, что после регистрации права собственности по месту жительства будет произведена незамедлительно.

Административный истец с данным ответом не согласился, считает, что справки нотариуса о заведении наследственного дела к имуществу умершего ФИО6, поскольку и до и после смерти мужа его мать ФИО5 проживает в указанном жилом помещении и является единственным наследником.

С такой позицией административного истца согласиться нельзя, в силу следующего.

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги по регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

Согласно пункта 49.2 Административного регламента, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель предоставляет документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно представленным в материалы административного дела документам, а именно, свидетельству о смерти V-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого дома ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ скончался.

Между тем, в ходе разбирательства по настоящему делу было установлено, что в настоящее время ФИО5, мать ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ в права наследования не вступила, имущество супруга, а именно жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО6, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установленные обстоятельства стороной административного истца не оспаривались.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

В данном случае суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца действиями или бездействием МП № ОВМ УМВД России по ..... городскому округу ГУ МВД России по АДРЕС.

Как указывает административный ответчик, указанное уведомление, направленное в адрес заявителя, выражает приостановку оказания государственной услуги, а не отказ в ее предоставлении, после устранения выявленного недостатка, государственная услуга будет оказана незамедлительно.

Совокупность необходимых условий, предусмотренных ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по данному делу в рассматриваемой части не установлена.

На основании изложенного, принимая во внимание приведенные положения закона, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к МП № ОВМ УМВД России по ..... городскому округу ГУ МВД России по АДРЕС, УМВД России по ..... городскому округу ГУ МВД России по АДРЕС, ГУ МВД России по АДРЕС о признании бездействия незаконным, обязать совершить действия – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..... областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.