Решение по делу № 2А-1854/2022 от 23.11.2022 | Сальский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а- 1854/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Федяковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.

с участием помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Отдела МВД РФ по Сальскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , указывая на то, что ФИО2 , дата года рождения уроженец <адрес>, осужден 17.03.2014 года приговором Сальского городского суда Ростовской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам 6 месяцам, лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Энгельского районного суда Саратовской области от 08.05.2019 года ФИО2 переведен в колонию строгого режима. Отбывал наказание ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 16.04.2021 года по отбытию срока наказания.

В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно, решением Октябрьского районного суда <адрес> от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением ограничений в виде:

• обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

• запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем 17.05.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден и ему разъяснено, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд для дополнения установленных судом ограничений административного надзора.

Так ФИО2 в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

09.03.2022 года в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО2 , не явился на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № от 29.03.2022 года);

16.06.2022 года в 18 часов 50 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АН.

(Постановление № от 17.06.2022 года);

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим, склонен к совершению противоправных действий, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> установлен административный надзор.

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, просит суд дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 ограничениями в виде:

• обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации;

• запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не присутствовал, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен (л.д. 46).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., полагавшего заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Установление административного надзора устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом частью 3 статьи 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 , дата года рождения уроженец <адрес>, осужден 17.03.2014 года приговором Сальского городского суда Ростовской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам 6 месяцам, лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Энгельского районного суда Саратовской области от 08.05.2019 года ФИО2 переведен в колонию строгого режима. Отбывал наказание ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 16.04.2021 года по отбытию срока наказания. (л.д. 7-11)

Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным дела Ростовского областного ссуда от 27.05.2014года, приговор Сальского городского суда Ростовской области от 17.03.2014 года в отношении ФИО2 изменить:

-в резолютивную часть приговора указание «к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединить наказание по приговору»заменить указанием «путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору». (л.д.12-14)

Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 16.04.2021 года по отбытию срока наказания (л.д. 17)

В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно, решением Октябрьского районного суда <адрес> от 02.02.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением ограничений в виде:

• запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.(л.д.15-18)

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности:

Вышеуказанные постановления об административных наказаниях ФИО2 не оспаривал.

Оценив в совокупности представленные материалы, суд считает, доводы административного истца в обосновании требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика заслуживают внимание, следует административному ответчику дополнить ранее установленные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту учебы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175- 181, 270 -273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 , дата года рождения, уроженца <адрес> ограничениями в виде:

• обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации;

Контроль за поведением осужденного возложить на ОМВД России по Сальскому р-ну Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение составлено 23.11.2022 г. 14-00