Решение по делу № 2А-1-6428/2023 от 12.10.2023

Дело № 2а-1-6428/2023

УИД 64RS0042-01-2023-007590-96

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Петровой Ю.А.; представителя административного истца Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2, о продлении срока и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, о продлении срока установлении дополнений в отношении ФИО2, ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 июня 2020, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ.р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Энгельсского районного суда от 18.12.2019 года, окончательно назначено 1 год 1 месяц лишения свободы в ИК строгого режима.

15.01.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2021 года, в отношении ФИО2, установлен административный надзор, а именно определено: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание в не жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезжать за пределы Энгельсского района Саратовской области. Обязать ФИО2, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора продлить до 15 января 2024 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15.11.2021 года в отношении ФИО3, установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидания места жительства в ночное время с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Энгельсского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 17.02.2022 года в отношении ФИО3, установлены дополнительные ограничения в виде явок три раза в месяц; заперт посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06.02.2023 года в отношении ФИО3, срок административного надзора продлен на 6 месяцев, в виде ограничений запрета посещения баров, ресторанов; запрета покидать место жительства в ночное время суток с 22.00 до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Саратовской области; обязательной явки в отдел полиции четыре раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором гр. ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения:

-28.08.2023 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, по которому 01.09.2023 было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на Ю(десять) суток, которое обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу;

-31.08.2023 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, по которому 01.09.2023 было вынесено постановление о наложении административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, которое обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился извещён надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика.

Прокурор считал возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям в следующем объеме.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 июня 2020, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГр. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 1 год 1 месяц лишения свободы в ИК строгого режима.

15.01.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2021 года, в отношении ФИО4, установлен административный надзор, а именно определено: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание в не жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезжать за пределы Энгельсского района Саратовской области. Обязать ФИО2, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора продлить до 15 января 2024 года.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15.11.2021 года в отношении ФИО3, установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидания места жительства в ночное время с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Энгельсского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 17.02.2022 года в отношении ФИО3, установлены дополнительные ограничения в виде явок три раза в меся; заперт посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО2, неоднократно, а именно 28.08.2023 года; 31.08.2023 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьи 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 во время срока установленного административного надзора дважды допускал совершение административных правонарушений, связанные с установлением в отношении него ограничений. По месту жительства характеризуется посредственно.

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения сроком до ДД.ММ.ГГГГ: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание в не жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезжать за пределы <адрес>; запретить посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

Обязать ФИО2,, являться для регистрации в МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно.

Судья Е.Г. Агеева