Дело № 2а-1297/2023

УИД № 62RS0001-01-2023-000277-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Яковлевой Т.Н.,

при секретаре Арслановой Е.Р.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Лисовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Рязани в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг сети «Интернет». В ходе проведения указанного мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты> размещены анкеты женщин, с описанием их внешности и указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных услуг, а также их стоимость. Данная информация находиться в свободном доступе. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации. Установлена уголовная ответственность за деяние, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами. Статьями 6.11. и 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией. Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложением приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Указанные Интернет-ресурсы <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> отсутствуют в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию об оказании платных интимных услуг, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на Интернет-сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>,<данные изъяты>/, <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора от заявленных требований, в части признания информации об оказании платных интимных услуг, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте с URL-адресом <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Производство по делу в соответствующей части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Лисова А.О. исковые требования с учетом их уточнения поддержала по тем же основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагая возможным признание информации запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 10 указанного Федерального закона, запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006).

Судом установлено, что на Интернет-сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. На указанных Интернет-сайтах содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на Интернет-сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайтов может любой Интернет-пользователь.

Интернет-ресурсы <данные изъяты>, <данные изъяты> отсутствуют в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: справкой помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Лисовой А.О.; скриншотом страницы Единого реестра доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; скриншотами Интернет-сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>; отзывом Управления Роскомнадзора по Рязанской области на административное исковое заявление прокурора.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.Исходя из смысла Закона злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией. Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Согласно ст.38 Конституции РФ, детство находится под защитой государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24.07.1998 установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 указанного Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» №436-ФЗ от 29.12.2010, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В силу ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 п.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствие с п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку сведения об оказании платных интимных услуг, размещённые на Интернет-сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, нарушают установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В этой связи суд считает, что административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4. ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию об оказании платных интимных услуг на территории Российской Федерации, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.

Судья Т.Н. Яковлева