РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Киренск 23 декабря 2022 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Саая М.С.,

при ведении протокола помощником судьи Плакиным А.А.,

с участием заместителя прокурора Киренского района Иркутской области Зограбяна А.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-478/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Киренский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Киренского районного суда Иркутской области от 29 июня 2020 года за совершение, в том числе тяжких преступлений, в течение одного года совершила два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного истца МО МВД России «Киренский», которой ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и его представителя в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре") установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона "Об административном надзоре").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Киренским районным судом Иркутской области от 29 июня 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ (приговоры Киренского районного суда Иркутской области от 03 октября 2018 года и и.о. мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 03 октября 2019 года) окончательно назначено ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 31 мая 2022 года ФИО1 освобождена от дальнейшего отбывания наказания по указанному приговору условно-досрочно на 4 месяца 16 дней.

Согласно справке № от 28.09.2021 ФИО1 освобождена от отбывания наказания из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 8 дней 28.09.2021 на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 15.09.2021.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик ст. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Киренский» характеризуется посредственно, жалоб и замечаний по поводу ее поведения в быту и в ночное время поступало.

Как следует из представленных материалов административного дела, ФИО1 дважды допустила административное правонарушение нарушение.

Так, 15.12.2021 постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника Киренского ЛПП ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ и ей назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Кроме того, 15.12.2021 ФИО1 не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и порядка передвижения лиц и транспортных средств, установленные Указом Губернатора Иркутской области № 279-уг от 12.10.2020, за что постановлением Киренского районного суда Иркутской области от 10.2022 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначено ей наказание в виде предупреждения.

Совершение административных правонарушений ФИО1 не оспаривалось, постановления вступили в законную силу.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом правила поведения для граждан и работодателей, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, в связи с введением режима повышенной готовности были установлены, в том числе Указом Губернатора Иркутской области № 279-уг от 12.10.2020 «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом Губернатора Иркутской области № 279-уг от 12 октября 2020 года установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствие с п. 1 которых лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах следует использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области от 04.03.2022 № 40-уг. Указ Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг (ред. от 27.05.2022) "О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (вместе с "Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)") пункт 1(1) признан утратившим силу.

Таким образом деяние, за которое ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в настоящее время декриминализировано в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Утрата силу закона, устанавливающего административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, исключает возможность учета указанного административного правонарушения в качестве основания установления административного надзора.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 было допущено одно административное правонарушение, отсутствуют предусмотренные законом основания для установления административного надзора, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Киренский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Саая

Решение суда составлено 23 декабря 2022 года.